近年来，作为关系到国计民生的住房制度一直是社会舆论的焦点，而其中重要组成部分住房公积金制度受到了大量的关注。这些年来，住房公积金制度为我国住房改革做出了颇多贡献，但是住房公积金制度在实际运行中也存在着严重的不公平问题。68153

1住房公积金制度公平性的概念

关于公平性的概念，很多学者对此都有研究。郑瑞兰（2011）在《探讨保证住房公积金制度公平性实现机制的对策建议》中指出我国住房公积金制度的公平性界定为能够保障大多数人在获得住房权益的基础上实现住房公积金制度权利与义务的平等，真正改善大多数社会成员，尤其是中低收入阶层的住房条件。高飞（2010）在《浅谈我国住房公积金制度目前存在的几个问题》中指出住房公积金的公平性包括“缴交公平”和“使用公平”。 吴式达（2007）在《住房公积金制度公平性问题研究》中强调公平性概念意在引出住房公积金制度社会福利的最大化这一目标，以寻求制度执行结果的公平。

2我国住房公积金制度公平性缺失的表现

关于我国住房公积金制度公平性缺失的表现，国内许多学者都有研究。杨兵（2010）在《我国住房公积金制度公平性研究》，郑瑞兰（2011）在《探讨保证住房公积金制度公平性实现机制的对策建议》和吴清（2007）在《公积金制度的公平性研究》中都指出公平性缺失的表现政策覆盖上表现出不公平，缴交模式或缴存额度导致的不公平，使用环节表现出不公平和增值收益分配导致的不公平。除此之外，李衡，张蕾（2011）在《公平视角下的住房公积金制度研究》中还指出其存贷机制的不公平。石宇（2011）在《住房公积金制度实施的公平性研究——对南京中低收人家庭的实证调查》中提出公平性缺失的表现还有缴存基数与工资直接挂钩，进一步拉大了贫富差距以及低存低贷的利率政策未能有效发挥改善低收入群体居住条件作用。宋海英，刘艳飞（2010）在《完善我国住房公积金制度研究——基于居民住房承受能力分析》中指出公平性缺失还表现在住房公积金管理体制混乱。丛春霞，季霜（2011）在《完善中国住房公积金制度的对策》中还指出住房公积金资金来源单一，缴存制度设计不完备和风险防范能力不足。梁绍连，杜德斌（2007）在《我国住房保障政策公平性的缺失》中还指出其表现为住房公积金政策保障的目标对象的偏离。论文网

3 住房公积金制度公平性缺失的原因

关于公积金公平缺失的原因，许多学者提出了观点。杨兵（2010）在《我国住房公积金制度公平性研究》中指出是由于住房公积金制度的管理理机构作为代理机构，职能定位不明确，缺乏制度创新激励机制，其次，住房市场快速发展和房价飙升，住房问题严重引起的。董红亮（2010）在《基于公平视角下的住房公积金供需关系研究—以西安市为例》中指出原因在于住房公积金制度归集方面和制度使用方面。梁绍连，杜德斌（2007）在《我国住房保障政策公平性的缺失》中指出原因在于政策设计缺陷，住房建设标准失控，资格审核不严和住房管理不完善。卢修名（2010）在《论住房公积金制度在住房保障中的作用--基于经济学视角的分析》中指出住房公积金制度之所以一直无法充分发挥住房保障作用，其根本原因有三：住房公积金制度缺乏一个明确的制度定位；住房公积金资金运作模式中的矛盾，造成了制度建立初衷与操作模式之间的对立；住房公积金的所有者和管理者之间存在权责利不明晰的问题，造成了住房公积金管理模式与制度发挥保障作用方面的矛盾。朱国龙（2008）在《我国住房公积金制度低效率问题研究》中指出我国公积金制度运行低效率是由于公积金制度履盖面不广，缴费颇度差距过大，表现在比例和基数上，公积金货款运用率偏低的原因。