标会是中国本土产生的一种民间集资现象。随着标会的不断发展,许许多多 的学者也在不断的研究标会,对于标会的分析也是多种多样。主要有以下两个方 面的研究。

第一,关于民间标会的意义的研究,郑也夫认为,民间借贷存在着积极意义与消极意义,积极方面表现在缓解资金供求失衡、实现了民间资金的优化配置; 民间借贷利率形成机制对利率市场化进程有着积极的意义;民间借贷的存在,有 助于打破金融市场的垄断局面,形成一种竞争氛围,推动正规金融机构的改革创 新。消极方面表现在民间借贷的自发性和随意性,会在一定程度上削弱国家的货 币政策执行力度,影响国家宏观调控效果;民间借贷会对正规金融机构造成一定 的冲击;民间借贷会在一定程度上加重企业负担,并助长高利贷的存在[2]。郑也 夫在肯定了民间借贷的同时,也指出了为了防止消极影响的产生,应该明确赋予 民间借贷的法律地位,引导和规范,扬长避短。郑也夫的观点,也就是立法创造 一个法律环境来规范民间标会是十分有必要的,这样不仅仅一定程度上遏制了非 理性民间标会的产生,更加能够监督和管理这些正常的民间标会,防止这些标会 向不良的方向上发展。74690

第二,关于引导和解决民间标会问题方面的研究,沈理明认为规范和引导“理 性”标会,使之发挥对正规金融的补充作用;加强法律法规建设,构建民间标会监 管有法可依的法律环境;加强对民间标会的监测,防范“倒会”等金融风险;改 进金融服务,消除“非理性”标会滋生的温床[3]。赵丙奇认为加强民间金融的立 法刻不容缓。民间金融适用于小范围的运作,范围越大,其信任机制和非正式制 裁机制就趋向于失灵,对其正式化的要求也就增大。当民间金融组织突破原有的 较为封闭的地域界限和较小的规模边界之后,政府应该提供法律上和政策环境上 的便利,允许这些民间金融组织转型和升级为更为高级的组织[4]。

廖宏辉认为加大法制宣传力度,让广大人民群众知法懂法,自觉抵制;由政 府牵头成立由金融、公安、审计参加清“会”办公室,协调清算过程中出现的问 题;加大打击力度,整顿金融秩序;营造发展个体私营经济的社会环境,疏通投 资渠道[5]。陈士一的观点是,对于培育合适的法律环境做支撑,让我国民间标会 走上规范发展道路是基本的方向。同时在纳入主流金融体系过程中,我们看到了 日本政府突显强制性的制度变迁的特点。因此,对于我国民间标会风险控制制度 发展,政府更应该通过其行政管理职能,主导外部监管,参与内部制度设计,内 外结合以代替民间自发的运行习惯,从而规范民间标会走向规范化发展[6]。论文网

沈理明认为对于民间标会的监测和引导是十分重要的,但是这样做的结果可 能会导致民间标会的成本提高,是否具有可行性还有待考证。廖宏辉对于标会的

全盘否定是过于片面,民间标会也分好坏,仅仅只是打击却是万万不行的,而让 广大民众知法懂法是很有必要的,这样便于他们辨别出资金投机和正常标会,再 打击这些资金投机,这样才有利于社会的发展。陈士一的观点接近,但是陈士一 的观点更加具体。陈士一认为借鉴日本,将这类民间的非正式金融组织纳入到正 规的金融体系当中,使民间标会向规范化的方向上发展,这是一个较为新奇的观 点,具有一定的可行性,但要看具体中国的情况,这个方法能不能实施下去,能 不能适应中国的金融制度才行。 赵丙奇的提倡对民间标会这类非正规的金融组 织转型升级,提供法律和政策上的便利,这样的规范和引导可以使得民间标会不 断发展,对于民间资金的利用将会起到更大的作用。

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