养老保险制度的基础理论二十世纪20年代末期，西方国家开始出现经济衰退，以"自由放任”为原则的古典经济学无法应对经济危机，此时凯恩斯理论开始占据上风。凯恩斯主张国家干预经济的原则，国家应该宏观调控生产、再生产和再分配领域，凯恩斯理论对二战后西方社会福利措施的实施给予了理论指导。74842

而当该理论无法解决二十世纪后期西方社会爆发的通货膨胀与失业问题时，新剑桥学派对解决该问题发挥了重要作用。他们认为资本zhuyi国家社会问题的症结在于不合理的分配制度，政府应该起到调节社会各阶层收入分配的作用，这样有利于社会经济发展与社会稳定。他们倡导积极的福利政策，并通过税收改革来缓解人们的收入差距，在此理论上，西方社会建立起了国家保障制度。

此外，主张政府应实施增进社会成员全体福利政策的瑞典学派对养老保险理论也产生了深远影响。该理论也帮助瑞典成为了人们所熟知的“从摇篮到坟墓”都有国家保障的高福利国家。

中国目前正处在努力完善养老金并轨制度的时期，在这之前的养老金双轨制是计划经济向市场经济转型期间的产物。养老金双轨制始于1995年，是对不同群体采用不同的养老保障制度，主要是机关事业单位与企业的区别，其中机关事业单位人员的退休待遇普遍高于企业员工的退休待遇。为保障社会公平原则，国家于2014年确定实施养老金并轨，机关事业单位人员开始实行和企业员工一样的基本养老保险制度。

2 国内文献对养老保险制度的研究

在中国，对养老保险制度改革的研究，理论界人士主要从实践和理论两方面来进行的。在实践方面，理论界人士主要研究了城镇养老保险制度的具体政策和运行机制，例如周小川所写的《企业社会保障职能独立》和《社会保障：经济分析和体制建议》。论文网

理论研究方面更是得出很多杰出成果，主要有：

郑功成对于中国改革开放之后的保障制度所经历的重大变革——国家单位保障转为国家社会保障，对这其中理论与实践中的热点、难点问题进行了理论分析与探讨，并认为我国养老保险制度为促进市场经济体制的发展和维护国家社会的稳定作出了巨大贡献[1]。

姜向群主要通过研究城镇养老保险制度政策的试行内容，分析其中关于老年福利与救济的内容，并指出这些政策为保障老年群体的养老需要，应对老龄化问题，加快社会zhuyi建设起到重要作用[2]。

王亚柯则对养老保险制度的变迁进行了研究和分析，指出我国的养老保险制度变迁虽有以政府推动为主的供给主导特点，但还存在着需求诱致的原因。他认为要进行养老保险制度进一步改革的具体内容，其关键还在于制度双方的行为选择[3]。

在《我国城市养老保险现状比较研究》中，沈诗文对中国城市养老存在的覆盖率低，养老金收支困难问题进行了详细描述，并认为为应对随着老龄化的加剧而增加的养老负担，应大力发展企业年金作为补充措施，完善养老保险。

周韬认为我国养老保险在不同城市、地区、人群之间存在着制度性不公平，他在《中国基本养老保险制度的改革探索———基于公平的视角》中倡导完善保险法，以此来保障制度的实施，并要健全养老保险制度，努力缩小城乡差距，提高统筹层次，完善个人账户制度，解决不公平现象。

王凤英则在《城市养老保险改革的探讨》中指出了养老保险改革的必要性，认为科学的养老保险制度对于维护社会各方面的稳定，具有减少摩擦与冲突的作用，保障社会的良好发展。应随着改革条件的具备，加快改革步伐，这样才能应对社会环境的改变与挑战。