]]。 

2。农村最低生活保障的标准

张琳在文中说到：低保标准需要设定合适底线标准，既不能过高也不能过低，目的是缓解贫困,减少低保标准的差别[[[] 张琳。 江苏省农村居民最低生活保障标准相关问题研究[J]。 江西农业学报,2015,(05):120-124。]]。沈苏燕、万洋波、徐达在文中说到：农村低保政策在确定低保标准的过程中要根据不同地方的经济经济发展水平，来确定低保标准，避免固定且统一的低保金，但是不能保障居民最低生活水平[[[] 沈苏燕,万洋波,徐达。 农村低保户退保意愿研究——来自江苏省的实证[J]。 农村经济与科技,2016,(09):218-221。]]。

3。农村最低生活保障的实施　

李寿荣认为：低保制度再实施过程中最重要的是公平，公平是低保制度的基本原则，公平既不止是平等，也不是平均，而是平等和差别。平等性和差别性是公平实现农村居民低保制度的基本原则[[[] 李寿荣,李鸿雁。 城乡居民最低生活保障制度的公平研究——以2004~2014年的数据资料为依据[J]。 北京科技大学学报(社会科学版),2014,(05):52-63。]]。郭健美, 邢洁认为：低保制度在实施过程中需要入户调查，入户调查是农村最低生活保障制度准入资格认定过程中需要经历的环节,也是建立和完善低保人员信息数据库的重要条件[[[] 郭健美,邢洁,刘同芗。 农村最低生活保障制度的成功经验及致因分析——山东省农村低保制度调查研究[J]。 安徽农业科学,2009,(07):3252-3254]]。

4。农村最低生活保障对象的确定

对于比较难的问题，就是低保对象的界定。李振刚认为：可以通过家计调查和身份类别来确定，首先制定一个硬性标准即准入资格，然后再根据民主评议等来进一步确定保障对象[[[] 李振刚。 我国农村最低生活保障制度目标定位机制的反思——从家计调查到类别身份[J]。 广东社会科学,2016,(02):194-205。]]。王蒙认为：认为分类施保对象的确定标准单一，不能全部覆盖救助对象。，使居民感到满意[[[] 王蒙。 农村最低生活保障制度“分类施保”问题研究[D]。郑州大学,2013。]]。 王茜指出：低保对象的确定还是局限于 “三无”对象，其他人即使生活困难，也符合享受标准，但是也很难得到保障。低保在审核救助对象时,将存在劳动力的人，看起来富有的人，都排除在外[[[] 王茜。 最低生活保障制度发展中的居民认知问题分析[D]。华中科技大学,2007。]]。

5。农村最低生活保障制度的满意程度

叶慧的调查显示: 从低保满意程度的总体来看，西南民族贫困地区农村居民对农村最低生活保障制度满意度较低。调查人群中对低保满意度在一般以上仅仅占到百分之六七十。接近半数调查人群反映低保入保比较难。其次，超三分之一的被调查人群对享受低保的公平性表示不满[[[] 符华平。 农村最低生活保障制度研究[D]。南京农业大学,2010。

]]。王蒙认为：始终把人民群众的满意度作为衡量工作是否有效的唯一标准16。

参考文献

[1]Martinravallion。Apoverty-inequality trade off[J]。Journal of Economic Inequality (2005) 3: 169–181。

[2]Marek Gora Christoph M。Schmidt。Long-termunemployment,unemploy mentbenefit,and social assistance:the polish experience[J]。 EmpiricalEconomics(1998)23:55-85。

[3]Anneli Marttila, Eva Johansson, Margaret Whitehead and Bo Burström。Keep going in adversity – using a resilience perspective to understand the narratives of long-term social assistance recipients in Sweden[J]。Marttila et al。 International Journal for Equity in Health 2013, 12:8