因此,不管是基于不得不改变当前党风不正局面的迫切要求而加强约束党员干部守纪律讲规矩提出新内容,还是党员干部守纪律讲规矩这件事本身就能给党、给国家和给人民带来巨大的益处而给约束机制添加新血液,都反映了提出新的约束内容来应对新环境、解决新问题、完成新要求是必要的,而十八大以来的新领导班子亦如此做了。本文恰是通过一定的维度总结归纳了十八大一路走来在这一方面党和国家做出的努力,以及这些政策的运行机制和其保障机制,并且研究了这些新的内容实施之后所带来的实效如何。争取为党的建设工作理论研究做出些许贡献。

(二)国内外研究现状与发展趋势

(四)研究方法

本文在撰写过程中,紧紧围绕“党员干部守纪律讲规矩”这个主题的相关内容查阅了十八大以来总以及中央纪委王岐山在各项会议中的讲话和中央纪委新做出的决策等相关资料进行理解和归纳,在了解党员干部守纪律讲规矩的主客体、具体内涵、表现特征以及讨论热点等方面后,结合广大学者关于约束党员干部守纪律讲规矩的刚性约束机制的观点,归纳出具体的较为全面的十八大以来关于党员干部守纪律讲规矩约束机制的新内容及其运作方式。

通过文献研究法借鉴学者们对守纪律讲规矩的理解以及相关内容的阐述,参考了党和国家的官方网站的文件以及各学者对“守纪律讲规矩”的见解言论,在限定了时期“十八大以来”的党和国家采取的约束党员干部守纪律讲规矩的新内容的大背景下,研究约束机制添加了哪些新内容以及它们如何运作并且保障运作得以长期有效。另外,通过访谈法了解这些新内容的实施所致的结果在人民心中的看法,进而对这些新约束机制的实效性做一个简单的评估。

二、十八大以来党员干部守纪律讲规矩的约束机制的新内容

(一)守纪律讲规矩的思想教育新内容:两学一做

2016年2月,中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学习党章党规,学习系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻实行。自此,“两学一做”的学习教育活动在全国机关部门内积极开展。这是党思想政治建设的又一重大部署,是为适应新时期新形势推动从严治党全面地向基层推广的有力举措,也是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等举措之后最新的党建教育形式。相较于十八大以前的思想教育活动,“两学一做”的突出特点是使接受党内教育的主体变“关键少数”为广大党员群体,频次从集中性教育转化为经常性教育,教育受众更广泛,教育频次更多,教育内容也有所增加。论文网

具体来看:内容上,除了最基本的学习党章党规以外,还要把党章党规与总系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会,对层次和对象进行区分以增强针对性和实效性。对党员领导干部要求更高,需要深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义,要学得更多更深一些。以解决问题为首要目标贯穿整个学习教育的全过程,强化问题导向针对具体问题去学习然后以学促做,增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之按照党员标准严格要求自己,做合格党员,行合格党员之为。方式上,加强经常性教育,把“两学一做”纳入党支部“三会一课”的基本制度,通过组织生活会、民主评议党员等制度,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用。强调“关键少数”的领导班子的表率作用;坚持积极调动各个基层党组织的主观能动性和创造性,用“因地制宜因人而异”的分类化指导、具体而精准地抓好学习教育;坚持两个抓手做到两个促进,把学习教育和改革发展稳定工作相结合。主要解决的问题:如总强调的那样以突出问题为导向,增强针对性,着力解决五个问题——着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题。 此外,再通过“五个坚持”保证学习教育活动的效果和质量——坚持以正面教育为主用科学理论武装头脑;坚持学用结合做到知行合一;坚持问题导向注重实效;坚持领导带头以上率下;坚持从实际出发分类去指导。 

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