浅析国土资源管理中的地质勘查工作

中图分类号:P2文献标识码:A

国土资源部和省级国土资源管理部门是地质勘查行业管理机关。国土资源部重点研究制定全国地质勘查行业发展的规划。政策。技术标准和市场准入条件,强化勘查市场监督管理和信息服务,指导地方地质勘查行业管理。省级国土资论文网源管理部门重点加强本地区地质勘查行业的监督管理和服务,维护地质勘查市场秩序,指导实行属地化管理的国有地质勘查单位改革和发展。市(地)。县(市)国土资源管理部门在省级国土资源管理部门领导下,协助做好地质勘查行业管理有关工作,为地质勘查创造良好的工作环境。地质勘查行业管理机关要主动与同级政府相关部门协调。沟通,并充分发挥行业协会。学会等行业组织的作用。

一。地质勘查简析

地质勘查是地质勘查工作的简称,是根据经济建设。国防建设和科学技术发展的需要,对一定地区内的岩石。地层构造。矿产。地下水。地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。按不同的目的,有不同的地质勘查工作。比如:矿产地质勘查。水文地质勘查。工程地质勘查等。在实际地质工作中,还把地质勘查工作划分为5个阶段,即区域地质调查。普查。详查。勘探和开发勘探。

地质勘查得到的地质资料是研究地质矿产资源的条件,是进行新的地质勘查和科学研究的重要依据,实现地质资料在新的社会经济建设中的真正价值,是适应社会主义市场经济。保障经济社会发展的必须选择。

二。地质勘查工作面临的机遇与挑战

城镇化和工业化进程加快,资源供需矛盾更加突出,环境压力不断增大;全球矿业形势步入全面复苏阶段,矿业市场活跃,资源跨国竞争日趋激烈。地质勘查工作面临前所未有的发展机遇和挑战。

1。全面建设小康社会需要可靠的矿产资源保障

能源及非能源重要矿产资源供需形势严峻。矿产勘查工作滞后,相当一批资源的可供性下降,可供开发的后备基地严重不足。石油对外依存度较高,石油。天然气供不应求的矛盾将长期存在。在41种主要非能源固体矿产中,铁。锰。铜。钾盐等矿产供需缺口近年持续扩大,后备储量严重不足,对外依存度高;曾经为经济建设做出重大贡献的一大批老矿山资源形势严峻,可采储量和矿石品位急剧下降。矿产资源供需矛盾突出,但石油。天然气。煤炭。煤层气。铀。铁。铜。铝。锰。铅。锌。镍。钨。锡。金等重要矿产,都有较大的资源潜力,特别是西部新区和中。东部隐伏矿床的勘查潜力巨大,迫切需要加强资源勘查。

2。经济社会发展需要开展高精度宽领域基础地质调查

基础地质调查工作程度总体较低,中比例尺区域地球物理和地球化学勘查尚有较多空白区,大比例尺基础地质调查工作程度更低,1∶5万区域地质调查仅完成陆域面积的19％,远远不能满足需求。特别在重要经济区。重点成矿区(带)。重大地质问题区。重大工程建设区。重要城镇密集区。生态环境脆弱区等区域,急需系统开展多目标。多学科的区域地质。地球物理。地球化学和遥感地质等中大比例尺综合基础地质调查与数据更新,建立国家基础地质调查数据采集与更新机制。

3。防灾减灾需要地质灾害地质环境调查与监测发挥更大作用

地质灾害和地质环境调查工作起步较晚,地质灾害预警能力有限,不能满足经济社会发展的要求。地质灾害种类多。分布广,约50百分号以上国土面积受滑坡。崩塌。泥石流。地面塌陷。地裂缝和地面沉降等地质灾害的影响。人为引发的地质灾害呈增长趋势,北方荒漠化。南方石漠化面积不断扩展,地质环境压力变大。地下水污染。土壤污染问题突显,迫切需要地质勘查工作发挥基础支撑作用。

4。日益增长的社会需求要求提高地质资料服务水平

地质资料数字化程度低,开发利用程度不高。地质资料的开发利用与服务远远不能满足社会公众对地质信息的需求。急需加强地质调查信息网络系统建设及地质资料信息。图书档案。地质知识普及等社会公益服务工作,以及对地质资料的提炼与加工,向社会提供丰富的地学产品与信息。

5。地质工作健康发展需要提高地质勘查保障能力

地质勘查体制机制不适应新形势的需要。地质勘查工作缺乏统一规划。统筹协调和规范管理。地质勘查公共财政投入结构不够合理,公益性地质工作投入相对不足,基础性地质工作薄弱,对商业性矿产勘查支撑力度不强。地勘行业人才紧缺,公益性地质队伍结构不合理,野外地质工作待遇不高。商业性矿产勘查投资环境有待改善。原创性的地质理论与勘查技术不多,高新技术应用与开发不足,难以满足地质勘查现代化的需求。

三。关于地质勘查工作的几点建议

1。我们应该制定具体合理的规划,为缓解当前的资源压力作出努力。为此我们提出了,要加强能源以及非能源的矿产勘探,并建议国家对重要的矿产和重要的成矿带编制出具体的可操作的勘查规划,落实任务,保障资金,确保国家对矿产的需要。

2。我们要加强综合信息研究,不断坚持地质科技的改革创新,为的工业化和城镇化建设做出贡献。当前的矿产资源勘查严重落后,一些重要的矿产无法满足现代化建设的需求,不利于经济和社会的发展进步。我们必须用先进的地质理论去武装我们,指导我们科学找矿,尤其是现在找矿的难度越来越大,我们更要用创新的地质理论以及先进的勘查手段来帮助我们找矿,我们不能受传统理论和观点的束缚,要敢于不断提出创新的思路。所以,加强综合信息研究,并且积极推进地质科研创新,对于科学找矿具有重大的意义。

3。国家出资形成的矿业权的收益,应该充分考虑地勘单位的权益。尤其是最近财政部。国土资源部和中国人民银行联合发出通知,明确了国家出资形成的探矿权和采矿权收入,中央和地力二八分成,这对于完善矿业权的有偿转让具有重大意义,规范了矿业权的收入分配。

4。对于公益性的地质工作,国家主要负责全国的能源和资源的远景调查与潜力评价,因此凡登记矿权的资源勘查,从预查到勘探项目都是根据目前地质勘查规范。预查地质的效果不好,普查也不是很准确,许多项目还有待验证,投资风险较大,对于企业和社会资金的投入十分不利。

5。应该积极落实国有地勘单位的扶持政策,这对于保持地质勘探队伍的稳定以及加强地质工作和促进地勘单位的改革和发展具有重大意义,我们要依靠市场和政府来对矿产的开采和勘探进行宏观调控。控制好规模,只有这样才能实现全面协调可持续的发展,从而实现人居环境的改善。我们应该统筹好地质工作的开展与经济社会的发展,也要做好公益性地质调查与商业性地质勘查的协调,做好矿产的地质勘查和环境的地质勘查的工作,统筹好国内的地质事业发展和对外合作,并根据国家产业政策,适时调整矿产资源的总体规划,协调好各地地质勘探工作的推进,为构建和谐社会不断做出努力。

结语:我们要充分认识到地质勘查工作的重要性,并且对地质勘查工作中遇到的问题进行解决,国土资源部门要加大对地质勘查的管理工作,争取把的地质勘查工作切实做好,促使社会主义经济稳步快速发展。

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