张红霞从社会工作专业教育存在的问题进行分析,认为中国的社会工作是从西方引进的,其专业教育明显超前于本土化的专业实践,存在着专业发展不成熟,实务经验不足,就业前景不乐观等缺陷,难以从教育上保证社会工作的专业性。[12]
黄胜伟认为,我国目前没有明确的社会工作岗位及职业资格系列,职业威望也很低,社会工作者往往同传统的“居委大妈”划等号,导致社会工作专业对学生的吸引不高,社区居民对这个职业也没有太大的尊重性,认可度低。 [13]
胡展英以广州社区为例,在研究了广州市家庭综合服务中心的发展情况后提出,社工人才流失大,人才短缺是影响社会工作职业化发展的一大障碍。在现实中,社工人才的紧缺,让家庭综合服务中心全面开展项目遭受困难,严重影响了社区服务的质量。[14].
总体而言,学者们认为职业化进程中的问题及原因主要是认可度不高,保障体制的缺失和教育的落后等,也有认为是在政府经济下“赶牛上架”式过度追求速度而造成欲速则不达的后果,例如林卡就提及,在中国,社会工作职业发展的进程并不完全是一个自然历史过程,而是近年来政府为了维护社会的稳定,建设和谐社会和提高人们的生活质量的需要而大力推进的。
3、职业化进程中的发展策略
针对职业化进程中遇到的问题,学者们也都提出自己的解决措施。人大社会系教授李迎生认为要实现专业人才培养与职业资格要求衔接,其一是建立专业的规范的专业实习制度,探索建立专业教师和实习机构有经验成员相结合实习督导制度,学校与政府社会福利机构、非营利机构等密切合作;其二是推动建立学位证书与职业资格证书相衔接的制度。并强调,要探索社会工作职业化的本土路径,根据中国人民重视家庭、亲情、邻里街坊关系的传统,可以探索出更加符合民族传统的社会工作职业化的途径或推进策略。 [15]
陈为西认为,必须深化社会体制改革,转变政府职能和执政理念,改变政府大包大揽的做法,将一些原来由政府完成的社会服务让渡给社会服务机构。[16]
袁广盛提出,要深入研究,进一步完善社会工作者的职业资格认证规范化,确定社会工作的专业化,对社会工作者准入标准、考核晋升、奖惩标准、教育培训等方面加以规范。 [17]也有研究称提升社会工作相关行业协会的作用,利用行业协会对整个行业对进行引导和规范,行使注册权、监管权和考核权等,并且要提高社会工作者素质,包括专业素质和职业素质等,进一步提高社会工作者在社会中的形象,增加认可度。[18]
尹保华则提出,中国社会工作职业化发展的对策是:必须要有一定的制度保障,必须高度认识政府在社会工作职业化实现过程中的指导作用,必须走渐进发展的道路,必须通过完善的社会工作专业教育和培训构建一支高素质的社会工作队伍。[19
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