2 中日環境意義の対比及ぶ分析概略
2.1中国の環境保護基本意義と概要
中国において,環境の保護と改善は国の基本的な政策として,中華人民共和国憲法第11条に国が環境と自然資源を保護し,汚染とその他の公害を防止管理すると定められている。
1979年9月に中華人民共和国環境保護法を施行し環境保護の方針、任務、政策措置をより具体的に規定した。環境に関わる中国の最も基本的な政策は「経済、社会、環境を同時に発展させることである、即ち経済発展,都市/農村建設,環境保護を同時に実現しなければならない。そこでは経済発展を追求すると同時に環境保護を行うという開発と環境保護のバランスが求められている。
環境保護の基本原則は(1)汚染を未然に防止する、(2)汚染者(開発者)が費用を支払う、(3)環境管理を強化することである。これらの環境保護に関する国家レベルの基本政策は、「中華人民共和国環境保護法」を始めとして多くの環境関連法に盛り込まれている。
特に2012年開催された第18回中国共産大会で発表された「政治活動報告」では、新たに「生態文明建設」をこれからの経済建設、政治建設、文化建設、社会建設に追加されて、最初な四つの建設から五つの建設に増えた。こちらの生態文明建設では、資源節約と環境保護が基本国策され、エネルギー•水•土地の消耗程度を大幅に引き下げ、利用効率•効果を高めることが強調されているほか、この部分で海洋強国の建設がうたわれている。これから見ると、中国も段々環境保護建設に力入れる決心を見える。
2.2中国の環境問題の現状(背景と表現)
中国の環境問題の現状について、2011年12月15日に発表された「国家環境保護第十二次5カ年計画の印刷配布に関する通達」において次のように総括しています。「当面、我が国では全般的な環境悪化の趨勢はまだ根本的に食い止められておらず、環境問題による矛盾が顕在化し、圧力が引続き増大している。一部の重点流域・海域の水質汚濁が深刻で、一部の地域・都市では大気中に深刻なスモッグが頻繁に現れ、多くの地域の主要汚染物質排出量は環境容量を上回っている。農村では環境汚染が悪化しつつあり、重金属、化学品、残留性有機汚染物質および土壌、地下水などの汚染が深刻化している。一部の地域では深刻な生態系損害が発生し、生態系機能が退化し、生態環境が比較的に脆弱である。原子力・放射線安全リスクが増大している。(中略)同時に、総人口の継続的増加、工業化、都市化の急速な進行、エネルギー消費総量の絶え間ない上昇につれて、汚染物質の発生量は引き続き増えるため、経済成長への環境制約はますます厳しくなることと推測される。」
この文書によれば、中国における環境対策は重要な進展をみせているものの、中国経済は引き続き発展しており、その環境負荷は依然大きく、今後も予断の許さない状況が続いていることが分かります。中国の都市化の発展は、都市経済の発展、工業化とともに、人口の急激な増加一方、車など様々なエネルギーを消費するのが増えて、都市の大気汚染問題を引き起こしている。特に最近の中国の空気PM2.5の問題もう段々深刻になっており、今北京など都市部を中心に深刻化しています。
中国の主な環境汚染は次のようにある:1、大気汚染2、水質汚濁3、土壌汚染4、食品汚染。
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