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[摘要] 城市化的加速使城市建设需要更多的劳动力。这些劳动力大多是来自农村的务工人员。他们在城市为发展做出巨大贡献的同时也引发了一些社会问题，我国城管部门应运而生。城管在执法过程中出现了暴力执法、利益执法、差别执法等现象。同时也面临着法律法规不健全、前期宣传与引导、媒体不当引导和城市规划不完善的困境，对此可以通过完善相关法律、加强宣传、完善规划等方法来解决。26510
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[毕业论文关键词] 城管执法、法律、素质、媒体、城市规划
The plight of the urban management enforcement in our country and the countermeasures were analyzed
Abstract: The acceleration of urbanization makes the city construction need more Labour .Most of the labor force are rural migrant workers. They made great contributions to development in the city.At the same time they also triggered some social problems , China's urban management department arises at the historic moment. Urban management in law enforcement of violence has occurred in the process of law enforcement, law enforcement interests, differences between the phenomenon such as law enforcement. At the same time also face the laws and regulations is not sound, the propaganda and guidance, media guide and the plight of urban planning is not perfect, This can be done by perfecting the relevant laws, strengthening propaganda, perfect planning method to solve.
Key words: urban management enforcement; law; quality; media; city planning
目 录
一、城管执法概述 1
(一) 城管执法概念与法律依据 1
（二）城管执法的范围 2
（三）城管执法的的工作流程 2
二、城管执法存在的不当行为表现 3
（一）暴力执法 3
（二）利益执法 4
（三）差别执法 4
三、城管执法面临的困境 5
（一）城管执法相关法律法规不健全 5
（二）城管执法人员整体素质不高 5
（三）城管执法工作的前期宣传不足 6
（四）新闻媒体的不当引导 6
（五）城市规划管理存在不足 7
四、改善城管执法的对策建议 7
（一）完善城管执法相关法律制度 7
（二）提高城管人员整体素质，培养法律意识 8
（三）增强民众对城管执法工作的认知和理解 8
（四）搭建城管部门与新闻媒体的良性沟通机制 8
（五）加强城市的规划管理 9
引言
上个世纪80年代，随着改革开发的推进大批农村剩余劳动力涌入到城市，他们在给城市发展注入活力的同时也产生了大量的问题。城市的环境承受压力空前加强，各种社会问题不断发生，迫切需要政府的解决。但是由于我国政府各部门之间的职能交错，对问题的解决总是互相推诿。造成大量问题无法得到高效快速的解决。这时一个将行政处罚权集中行使的部门就应运而生了。我国城管的发展历程大致经历了试点探索、全面实施、困惑和反思阶段。
我国第一支城管执法队伍于1996年出现在北京市宣武区，此后城管执法部门如雨后春笋般在全国各地建立，城管执法解决了原先各个部门职能不清多重执法造成的互相推诿，效率低下、多部门多重处罚的问题。但是与此同时，城管执法也显现出一些弊端。尤其是在2005年以后，多起关于城管执法的负面新闻接连曝出,人们对城管执法颇有微词，甚至有人提出撤销城管部门这一说法。在这种背景下城管执法必须要做出反思，努力提高执法水准，建立良好的城管形象。