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从另外一方面说，城市广场多是建在城市的中心地段，建筑密集，土地价格高，在这些地段修建大型广场，势必有大量的拆迁，增加建设投资。同时由于出现一个大型的开敞空间，还会影响到城市中心的结构，许多中小城市往往因为一个巨大广场而失去尺度感，显得那么不相称，其对改善城市景观面貌所起的作用也不像我们想象的那样大。
虽然在具体设计中我们不可能照搬这些条条，但是我们应该清楚广场的好坏不在于大小，而在于是否能创造丰富的社会交往活动，是否有良好的空间视觉感受，能否体现城市或地区的文化特征，以及能否满足市民心理和情感的需求。
6.2城市广场的主题的确定
城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。
特定的城市广场的规划设计都应精心创造实用而突出主题特色的城市广场个体：一是要和谐处理城市广场的规模尺度和空间形式，创造丰富的广场空间意向。应根据市级、区级和社区级合理规划，一般不宜过大，且应分散设置，以取得均匀的城市活动公共空间。二是要合理配置建筑，实现广场的使用功能。三是要有机交通，完善市政设施，综合解决城市广场内外部的交通与配置。特别注意空间距离的远近和交通时间的长短，以方便市民使用城市广场。既要讲究观赏性，但主要还是要讲究实用性。
此外，城市广场的主题设计还应有地方特色，既包括自然特色，也包括其社会特色。首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。
为实现城市广场的社会功能、环境和景观意义，应对城市广场中的建筑物和广场周边地区进行合理管制，结合开发成本、环境品质和使用效果综合控制容积率、建筑密度和建筑高度等指标，保持整体空间的和谐。要明确制定鼓励投资者开发兴建城市广场项目的政策和措施。同时也要严格把握城市广场规划设计的编制程序和审批过程。要切实实行规划城市专家咨询，实施规划群众参与，规划监督法制手段、专业队伍的城市规划控制机制。城市广场的规划设计、建设、管理和文护过程应充分体现公众参与。城市中心广场的规划设计审批，应组织专家论证，并须对公众意见进行全面审议和合理反馈。城市广场的使用应确保其公共性，政府要站在督导的立场，监督实施，加强宣传，让市民协助政府共同进行管理和保护。
6.3城市广场内部的布置及周边建筑
6.3.1广场绿化
古典广场一般没有绿化，以硬地和建筑为主，而现代广场不论大小，都要充分考虑绿化问题，体现了现代广场设计对于人和环境的关怀。但是我们也要辨证地看待这一问题，广场就是广场，不要搞得象块绿地。广场的功能是高人流量的开放性的社交空间，其作用不是用来解决城市的生态环境问题。绿化在广场设计中应该处在一个次要和陪衬的地位。现在有些城市广场设计大片的草坪，草坪成为广场的主体，而我们的国情，草坪是不能上人的，这样广场虽大，但活动面积有限，大量的人群被局限在几条道路之上，严重地影响了广场多样化活动的开展，同时也不利于广场空间的围合，空空荡荡，广而无场。广场绿化从功能上讲，主要是提供在林荫下的休息环境以及调节视觉、点缀色彩，所以可以多考虑铺装结合树池以及花坛、花钵等形式，花坛、花钵最好结合坐人。大树特别是古树名木应该作为重要的构成元素，融进广场的整体设计之中。 广场绿地布局应与城市广场总体布局统一，成为广场的有机组成部分，更好地发挥其主要功能，符合其主要性质要求。广场绿地规划应具有清晰的空间层次，独立形成或配合广场周边建筑、地形等形成良好、多元、优美的广场空间体系。应考虑到与该城市绿化总体风格协调一致，结合地理区位特征，物种选择应符合植物区系规律，突出地方特色。