在近代中国,乃至古代中国,流行着一种令人望而生厌的传染病——麻风。麻风病造成大量患者肢体、面部和眼睛残疾,由于其独特的外表,麻风患者被赋予种种污名,患者被其他人所鄙夷、厌恶、驱逐,甚至是死亡。在近代麻风的特效药问世之前,麻风都是被认为是不治之症。而传教士们注意到了麻风病患者这个群体,自1887年起,英、德、美、法等多国教会,先后在杭州、北海、古田等地,相继建立一些麻风病院。全国首家治疗麻风病的医院就是杭州广济麻风医院。本文就研究建国初期对接收外国津贴,尤其是接收美国津贴的外国教会医院、慈善机关的政策演变,从而探讨中华人民共和国初期杭州广济麻风医院国有化的背景、经过及对其的评价。

一、杭州广济麻风医院

    广济医院初创时期是一所只有四间屋子的戒烟所。1870年,在戒烟所的基础上,英国圣公会创建了大方伯医院。在1871年,英国圣公会派甘尔德医生赴杭施医,直到1879年,因其夫人逝世辞职返国。

    1881年,梅藤更被英国基督教圣公会派往中国,负责杭州广济医院的工作。 然后逐年添建分病院麻风院、时疫病院等。

杭州广济麻风医院于1887年由梅藤更所创设,最初在杭州广济医院内附设。论文网

广济医院距离市中心很近,并且医院丙不限制病人自由,放任病人活动,使得健康人与麻风患者更容易接触,引起人们的恐慌和愤怒。所以,在1903年,将麻风病人迁至西湖。

随着游览西湖的旅客不断增多,1914年,杭州广济麻风病院迁移至松木场许家湾山上,医院新址与宝石山相峙,并自建造院屋。在这一年,在松木场建设了一座男麻风院一所。到了民国十三年,又见成了一座女麻风院(及肺痨院、疗养院、时疫病院)。男女病人分院而居,男院楼高三层,病房十余间,宽敞明亮,女院平房三间。当时收治麻风病人已有六七十余名。

杭州的麻风病院,是当时国内设施最好的病院之一,病院周围环境幽静,空气流通,非常适宜疗养,且“病院分男女二部,房屋宽敞,设备完善,有常住医生一人,施用新式注射”,这是麻风病由中国传统的隔离和自生自灭,向主动治疗的转变。 当时的麻风病人只需缴纳五元挂号费,便可终生免费享受衣食住行各方面的东西。在当时,治疗麻风的药物是大枫子油,将其与钠将结合起来可以治病,但用皮下注射的方法更为有效。 

1921年,英国医学博士苏达立也受教会派遣,来到广济医院从事麻风病治疗的工作。随后接替梅藤更,担任院长一职。

1926年12月,梅藤更夫妇退休回国,谭信接任杭州广济医院的工作。在谭信接任医院后,改组了广济医院委员会,中国人和西方人共同组成一个委员会。

1927年2月,北伐军占领杭州,外国人都应该立即退出,而华人委员会就可以发挥他们的作用了。院长谭信和外籍工作人员则逃亡到上海租界。2月24日,省教育会召开第一次会议,要求收回广济医院,之后强行将广济院校封闭,不许他人出入。许多外籍医生出走医院,病人无人诊视,不收住院病人,已住院者也令其出院。在此情形下,各部学生职员纷纷离院。离职人员索要薪金、离院病人要求还住院费,而院中经费除住院及门诊收入之外,其余多来自英国,英国人已经离开杭州,医院经费短缺。 政府收回广济委员会查清楚状况后,杭州广济麻风医院被浙江省政府接管,医院每月所需经费,全部由政府承担。医院的名称由“中华教会广济医院”改为“浙江省政府直辖广济医院”。   

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