()既是管治的重要依据,也是建设社会zhuyi法治国家的有力保障

 A、的章程

 B、内法规

 C、法律

 D、宪法

管治的重要依据标准答案:B内法规

1、内法规制度是管治的重要依据

 

  治国必先治、治务必从严、从严须有法度,这个法度主要就是内法规制度。完备的内法规制度,是政发展成熟和执政水平的重要标志。

 

  2015年6月11日,在中央政治局常委会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话中,总强调:“依规治,首先是把纪律和规矩立起来、严起来,执行起来。”为8700多万中国员确立行为规范的内法规制度,其完善与否关系着从严治、依规治的大局。

 

  总科学地提出了把纪律和规矩立起来的工作原则和工作要求,明确指出,“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。”“本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度”。

 

  的十八大以来,内法规制度的“笼子”织得越来越紧。2013年,中央颁布《中国内法规制定条例》和《中国内法规和规范性文件备案规定》等内“立法法”,迈出了用制度约束权力的重要一步。

 

  与此同时,开展了集中清理新中国成立以来制定的内法规和规范性文件的活动。集中清理是对内法规制度开展全面“体检”,在“瘦身”的同时实现“健身”,摸清内法规制度的“家底”。2013年出台《中央内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,明确了2013年至2017年内法规建设的指导思想、工作目标和主要任务。编制内法规制定工作5年规划,在我们的历史上是第一次。

 

  2、扎紧依规治的“制度笼子”

 

  没有规矩,不成方圆。我们是一个大、老、执政,没有一套完善的内法规制度,就不可能把全面从严治的方针落到实处。总反复强调:“要建立健全相关制度,用制度管权管事管人。要突出重点,重在有效管用,全方位扎紧制度笼子”;“我们说要把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”

 

  编织规纪的制度笼子,通过纪律规矩制约和监督组织特别是员领导干部手中的权力,这是运用法治思维和法治方式管治的必然要求。规纪笼子要把权力收入其中、看严管住,就要按照于法周延、于事有效原则,保证各项规章制度“系统完备、衔接配套”,防止因挂一漏万留下制度漏洞;把笼子扎牢编严,防止出现牛栏关猫、来去自如现象。

 

  我们执政以来,由于统筹规划不够,内法规“碎片化”现象比较突出,内法规制定工作的系统化、整体性和计划性不够,内法规制度体系建设总体上比较滞后。当前,内法规建设还存在一些突出问题和薄弱环节,主要体现在:个别重要领域和关键环节还存在制度空白;已有内法规有的质量不高、针对性和可操作性不强;有些内法规内容重复或相互冲突;有些内法规不配套,难以形成有效的运行机制;有些内法规执行力度不够,削弱了内法规的严肃性,等等。《摘编》收录了总关于创新内法规制度的一系列论述,诸如建立健全内法规制度体系,要坚持以章为根本遵循;制定规矩的指导思想就是从严要求,要坚持纪严于法、纪在法前,实行纪法分开;制度不在多,而在于精,在于务实管用;要坚持高标准与守底线相结合,把依规治与以德治紧密结合起来。这些论断为从严治朝着制度化、规范化、程序化方向迈进注入了新活力。

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