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近年来,市场经济发展程度不断加深,农村经济飞速发展,农民的收入不断增加,生活水平也随之提升。在农村经济管理中,财务管理发挥着至关重要的作用,其管理水平直接影响着整个农村经济的发展速度与社会的稳定程度。但就农村的发展现状而言,农村财务管理工作存在着诸多论文网问题,财务管理混乱。制度欠规范。监督不力等,都对农村经济的发展产生一定的阻碍。因此,必须采取有效措施解决当前农村财务管理问题,转变财务管理理念,贯彻财务管理制度,增强人员素质,强化民主理财,进而促进农村经济的进一步发展。
一。农村财务管理中存在的问题
(一)财务管理制度欠规范
在农村经济管理中,需要一套科学规范的财务管理制度,涉及财务收支与预算。农村资产管理及开支审批等内容,对农村财务管理工作提供制度保障。但从当前管理现状来看,许多农村干部对财务管理制度的确立不够重视,且财务人员在日常工作中对财务管理制度并未严格贯彻,财务管理制度形同虚设。另外,许多财务人员的业务素质不高,只是一味地遵照干部的指示办事,存在财务信息失真的问题。在干部换届时,财务交接工作不到位,影响财务管理秩序,导致许多死账。呆账的出现,影响财务管理的工作实效。
(二)财务公开流于形式
在财务管理工作中,确保管理实效,实施财务公开是非常必要的。但就当前农村财务管理现状而言,财务公开只是一句口号而言,落实起来存在很大的困难。具体表现如下:缺乏民主意识。在农村财务管理中,理财小组成员多为农村干部与村委会指定,实质上是为村干部服务的,民主理财往往流于形式,无法真正发挥其作用。财务监督不到位。农村理财小组一般由农民组成,对财务知识了解甚少,且不懂民主理财的实行方法,往往起不到有效的监督。财务透明度不足。在财务管理工作中,有相当一部分村组织对财务情况不能及时公开,尤其在农村基础建设。支出项目等重大财务支出上缺乏真实性,难以赢得农村居民的信任。
(三)财务人员综合素质低下
就农村财务管理工作而言,因经费不足等因素的影响,农村财务人员多由村干部兼任,真正专业出身的财务人员十分有限,高学历的财务专业人员更是少之又少。而农村财务管理工作对财务人员的专业水平。业务能力均提出较高的要求,这就与农村财务人员队伍建设现状形成明显对比。另外,在日常财务管理工作中,财务人员往往不注重对财务理论的学习,个人修养不高,无证上岗现象尤为严重,再加上缺乏专业培训,导致财务人员业务能力无法满足财务管理工作的需要,对财务管理质量产生严重的影响。
二。农村财务管理问题的产生原因
(一)村干部法制意识不强
近年来,依法治国方略日益加深,大部分农村干部能够做到依法办事,法制观念也有所增强。但对于个别农村地区,部分村干部法制意识淡薄,在具体工作实践中,无法做到依法办事,受经济利益的驱使,常常运用自身的财务之便为自己或他人谋取私利,甚至将自己的私人花销与村务开支混为一体进行报销,不顾法律制度的约束,不受村民的监督,将财务管理事务凌驾于制度之上,使村民自治逐渐转变为村干部自治,在工作中存在强烈的侥幸心理,导致农村财务管理混乱。
(二)财务监督力度差
农村财务管理问题的产生,在很大程度上是由财务监督力度不足所导致的。许多农村地区在村级民主制度的建设上力度严重不足,导致财务监督缺乏有效性,且使农村居民产生错误观念,认为对农村财务管理工作的监督是上级政府的责任,与自己毫无关系,缺乏自我维权意识,使得村民的民主管理与监督作用得不到充分发挥。作为农村财务管理的直接主管部门,乡镇经营管理站因日常事务繁杂,对农村财务管理工作的监督与管理产生一定的忽视,在报账审核工作上缺乏严谨性,即使发现有违法乱纪行为也视而不见,更加加剧了农村财务管理混乱的局面。
(三)财务管理水平滞后
现如今,农村的现代化发展程度日益加深,农村经济得到飞速发展,再加上会计制度的更新,对农村财务管理人员的管理水平提出了更高的要求。但是,就农村财务管理现状而言,缺乏业务水平高。工作能力强的财务管理人员,而村干部的管理能力也极为有限,这就使得农村财务管理水平严重滞后,无法满足当前农村经济的发展需求。另外,从以往的情况来看,个别违反财务制度的村干部并未得到严厉处罚,处罚力度对其他村干部无法形成有效的震慑作用,这也纵容了更多违法乱纪行为的产生。
三。农村财务管理的有效对策
(一)建立健全财务管理制度
近年来,农村经济不断发展,一些新问题逐渐产生,这为农村财务管理工作提出了一定的挑战。因此,针对农村发展新局面,应在全面分析农村经济现状的基础上,制定科学有效的财务管理制度,完善财务管理行为。
实行一签一批三审“制度。在具体的财务管理工作中,应做到业务经手人亲自签字,由村委会主任负责业务审批,再由村助理会计。理财小组。农村财务服务中心逐一审核,以此获得业务的执行权。
改进奖惩机制,适当增加?ξシ?乱纪行为的处罚力度。在日常工作中,应坚持原则,对严格按照规章制度办事的人员给予表彰,对违法乱纪人员予以严肃处理,以对他人形成有效的震慑作用。
(二)强化农村财务监督与管理
对于农村财务管理工作,应做到财务公开透明,接受民主监督与管理。具体而言,成立民主理财组织,并由村民自主参与,全面审核财务收支状况,对于不合理的报销项目予以拒绝,同时,对农村财务收支状况进行实时公开,使村民真正了解本村的财务状况。作为村干部,要充分发挥自身的带头示范作用,加强财务管理制度的贯彻与落实,并自觉接受村民及上级部门的监督,杜绝违法乱纪行为的发生,确保财务工作的健康运行。
(三)加大财务管理人员队伍建设力度
首先,对农村财务人员实行统一考试,选拔能力强。水平高的专业财务人员充实财务管理队伍,通过业务培训,提升其业务水平与工作能力,从整体上提升财务工作水平。
其次,针对人员工作能力与业务水平,适当提升财务管理人员的薪资待遇,吸引更多优秀的专业财务管理人员进入农村,为农村经济的发展贡献力量。
最后,强化财务人员后继管理,改进财务人员任免制度,增加财务人员的工作紧迫感与责任感,使其能正确处理服务与监督的关系,真正履行好自身的财务管理职责。
结语
总而言之,加强农村财务管理,并不仅仅是一个简单的经济问题,从某种角度来讲,也是一个重要的政治问题,是实现反腐倡廉。加强党风建设的重要举措。在农村新的发展形势下,应重视农村财务管理工作,从社会主义新农村的建设方面着手,全面分析当前农村经济的发展情况与发展趋势,将农村财务管理作为农村经济工作的重要组成部分,将财务管理情况列入村干部事务考核,建立长效发展机制,实现自身监督。多方监管的治理局面,以此改善农村财务管理混乱的现状,促进农村经济可持续发展。
(作者单位:山东海洋县凤城街道办事处财政经管站)
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