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民办高校财务风险探析
近年来,随着高校办学规模的不断扩大,民办高校蓬勃发展,但是也有相当多的民办高校出现了资金不足。运转困难的现象,以至于一些民办高校难以为继,最终破产。因此,构建民办高校财务风险管理体系,规避财务风险,对推动民办高校健康发展具有十分重要的意义。
1。有利于民办高校的健康发展
民办教育在整个教育事业发展中发挥着越来越大的作用,但是有经营就有风险,民办高校经营也存在诸多风险,其中最重要的就是财务风险。一旦财务风险出现,民办高校就难以持续健康发展。而其能否健康发展,不仅关系到高等教育发展的全局,还关系到社会得发展和实现现代化的速度和质量。
2。有利于社会的和谐
截至2011年底,全国民办高校达到1400多所,其中本科院校390所。在学生数量上,2011年底统招学生达到500万。一旦财务风险出现必然会影响学校正常的教学和工作,甚至导致学校倒闭。一旦学校倒闭,目前在校的几百万学生的就学就是一个很大的问题,甚至还会因此出现社会不稳定因素。
3。有利于预测。防范和控制高校财务危机的发生
随时捕捉民办高校财务管理活动中的各种管理漏洞。管理失误。重大风险和隐患,树立风险观念和忧患意识,提高高校的财务管理水平和财务危机处理能力,能有效地预测。防范和控制高校财务危机的发生,为民办高校提供一个有安全保障的财务环境。
二。民办高校存在的财务风险及成因分析
1。筹资渠道单一,财务风险比较大
民办高校的经费来源渠道比较单一。学校经费最主要的来源是学生的学费收入,而民办高校的生源往往不稳定,所以会经常出现办学经费不足的情况,再加上国家财政补助很少,许多学校开始通过争取银行贷款弥补办学经费,改善办学条件。
向银行申请贷款,首先,民办高校不是事业单位,不能用收费权质押;民办高校也不是企业单位,不能用学校的财产抵押,融资环境困难。其次,学校向银行大量举债,资产负债率过高,产生财务杠杆,财务杠杆系数DFL(DegreeOfFinancialLeverage)的系数大小说明了财务风险的高低,计算公式为:从公式中不难看出,银行利息I越多,DFL系数数值越大,财务风险就高。
2。经费分配不合理,教学和科研投入不足
教学投入是指各教学单位为培养各类学生投入在教学过程中的资金,科研投入是指民办高校为完成所承担的科研任务投入在科学研究过程中的资金。由于民办高校是自主经营。自负盈亏,政府对民办高校的经费分配并没有明确的要求。很多民办高校薄师资。重大楼,把资金投入到大规模的基建项目而非增强师资力量上。
但是,民办高校承担着教书育人的社会责任。作为大学,其教学水平要有一定的层次和高度。教学工作和科研工作的水平代表着一所大学的核心竞争力。目前,民办高校在发展过程中往往过于重视校园环境的建设,忽略了对教学和科研工作的投入,比如教学设备陈旧。不参与社会的学术交流。这势必会影响学校的发展,不利于学校向更高台阶迈进。
3。资金支出缺乏计划性,且存在重管轻购“的思想
民办高校多是由个人或企业投资创办,在学校的资金决策等重要问题上,多是由投资人说了算,学校财务人员参与管理力度不够。同时学校资金预算管理力量薄弱,并缺乏相应的监管,造成资金支出整体规划性不强。
一方面,这样难免导致盲目购买固定资产,造成重复购置,出现资产使用效率低的现象;另一方面,民办高校在对资产重管轻购“思想的影响下,有些可以有效提高教学科研水平的资产却不能及时到位。
4。内部控制制度不完善
在很多民办高校中,都不同程度地存在内部管理松弛。监督不力的问题。民办高校存在乱收费。隐匿收入问题;未建立重大建设和投资项目论证。决策机制等内部控制制度;甚至有些学校虽建立有内部控制制度,但没有严格执行,制度形同虚设。
这些问题的存在,削弱了民办高校在办学过程中的抗风险能力。这时,如果再缺乏及时的外部监管,民办高校的败落势必难以避免。
三。民办高校财务风险的防范措施
1。建立多元筹资机制,提高规避风险的水平
民办高校应建立多元筹资机制,优化资本结构与资本配置,实现高校规模效益,保障高校产出最大化,提高风险规避水平。
一方面,高校在积极主动争取政府的资助和政策支持的前提下,树立市场经营意识,争取校企合作的机会,加强自身服务创收,以降低财务风险与经营风险,另一方面,高校要拓宽办学经费筹措渠道,规范社会捐款渠道,建立多元筹资机制,有效缓解民办高校办学经费的压力。
2。增加教学投入,重视科研工作
为了稳定生源。吸引学生,优美的教学环境固然重要,但更为重要的是教育学生的智力资源。人力和知识的资本是学校提高声誉的核心要素。
所以学校必须加大教学科研投入,鼓励教师进修。发表论文。承担科研项目。参加社会上的学术交流活动。这样不但可以提高教师队伍的水平,也可以增强学校的竞争力。只有在这方面加大投入,民办高校在转型后才能获得更大空间的发展。
3。加强预算管理工作
民办高校应规范预算编制流程,收入预算应坚持积极稳妥的原则,支出预算应坚持统筹兼顾。保证重点的原则。民办高校在编制年度资金预算时,应遵循资金流入与流出基本持平,略有结余“的原则,应尽量减少赤字额度,并且细化项目支出,强化项目管理,做到精细管理。
学校的审计部门应对预算的合理性提出意见和建议,不断改进和完善,并对预算的执行情况和调整情况以及资金的使用进行审计监督,维护预算的严肃性和有效性,使其更合理。更透明。
4。完善内部控制制度,强化内部控制
完善内部控制,最重要的是要强化内部控制的意识。全体员工尤其是管理层应当树立会计内部控制理念,并将有关规章制度落到实处。
记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员。经办人员等不相容职务要相互分离。相互制约。相互控制,并开展内部财务审计,对内部控制的实施情况进行定期检查和评价,以便不断改善和推进内部控制体系的建设。
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