土地承包权流转下农民养老诉求的调查分析(5)
借贷抵押，其次，使家庭劳动力产生了分离。最后，他对于当前农村社会保障改革提
出了自己的见解，认为农村合作医疗体制的发展和农村医疗保健制度的完善应作为改
革对的优先对象同等对待；当前社会保障体系中，应当促进城乡一体化建设，在具体
实施中要上恰当地处理好中央与地方在管理权上平衡关系。
D. Gale Johnson 在研究分析我国农村养老保障情况时，发现由于我国农村经济
水平不高，传统家庭养老模式为老年人提供了充足的保障，仍然是农村中最主要的养
老模式，同时，他指出了我国农村养老保障在实施过程中存在的问题，随着人口老龄
化的问题日益突出，传统家庭养老功能也越来越弱化，这就使得完善农村社会保障制
度变得势在必行。另外，他将国内外土地对于农民价值与作用进行了对比，发现国外
大多数发达国家的农场老年人可以根据自己的需要可将土地完全或不完全的由实物
形态转化为现金形态，以保障自身的正常生活。在中国这样的情况恰恰相反，农民不
具有土地所有权，这样就不存在上述所说的有效解决农民养老保障的途径。就中国而
言，改革现行土地制度，通过长期租赁方式，使得农民能够从转让或出租土地过程中
获得收入以保障养老可以说是一种在理论上非常正确的办法。