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公共政策有效执行的梗阻因素与消解策略分析(2)
一、研究公共政策有效执行的目的与意义
(一)公共政策有效执行是政策目标得以实现的基本条件
从目的上讲,制定政策主要是为了解决现实政策问题,而不是单纯的对政策问题进行理论上的研究;从过程上讲,如果说政策制定的过程就是研究问题的过程,那么政策执行的过程就是直接地、具体的解决实际问题的过程[ ]。政策执行是所有政策能够实现政策目标所必须经历的政策过程,政策执行的效果直接反映了政策内容的实用程度,并由此产生对社会各个方面作用和影响。所以,政策能够有效执行是政策目标得以实现的基本保障,它通过将政策方针转换成切实可靠的行动方案,把理论上的东西付诸于社会实践当中,使政策目标的实现成为可能。
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