地方政府官员选拔过程中的激励机制探析(3)
3.激励过度
在地方政府官员的晋升中，政府官员因为执政期间本地区的政绩突出而被选拔到更上一级的行政区域担任领导。但这也在一定程度上忽略了官员可能因为行政区域的扩张、政治经济环境的变化和权力责任的增大而感到能力不足。但是，就我国现行的政治制度来说，地方政府官员很少会因为能力不足进行职位申降或者主动请辞，只能艰难的支撑。这种困境一方面使地方政府官员不能充分发挥自身的才能，另一方面使地方政府官员陷入勉为其难，从而对地方政治经济和民生的发展造成障碍。
4.激励不公平
我国的基本国情就是幅员辽阔，各地条件差异大。有的地区可以凭着自身优异的地理位置条件，使得经济得到迅速的发展，比如珠江三角洲和长江三角洲；而有的地区由于地理位置条件的限制，经济一直得不到很好的发展，水平跟不上，比如西藏和新疆等西北地区。其实就算是在一个省里面，各地区之间也有很大的差异，这就使得地方政府官员即使是在同一级别，也会有很复杂的政绩优劣状况。
所以如果只是单方面的从各地方政府的政绩来考核各地区的官员的政绩，就会造成激励机制产生负面的效果。
二 造成激励机制运转不足的成因
（一）激励机制效率的递减
激励机制作为政府运用的一种制度是有生命周期的，随着外部环境的不断变化和机制本身在实际实施过程中的变化，有些条件慢慢会偏离最初的制定并且成为社会发展的阻碍，从而表现出低效率甚至于没有效率。激励机制本身具有双面性，既可以协调地方政府官员选拔过程中的复杂情况，体现公平的原则，但是也可能出现低效率的状况。激励机制在开始实施的时候需要不断与其他制度进行磨合，不可否认这段时间内制度的效率会较低；随着制度的契合程度不断提高，制度的实施效率也会提高，并且达到机制最初设想的最优效果；然后随着制度实施环境的变迁，制度调整的速度会逐渐滞后于民众的需求，这时效率就会有所下降，这不仅是激励机制会出现的状况，任何制度都不可避免效率递减的规律。
（二）地方政府有效监督的缺失
从理论上讲，地方政府是不会监督激励机制实施情况的，即使这个机制中的各种规则都是自己制定的。因为监督和惩罚的成本很高，而且监督和惩罚后的利益很有可能被其他地区的政府无偿占用。所有政府很有可能选择不监督。但是对于激励机制的监督又是很有必要的，一个制度的实施如果缺乏监督，就会出现很多问题，诸如制度实施异化、制度实施不全面等。所以，对激励机制的实施缺乏有效监督是个大问题。