摘要政府与公民关系事关社会主义现代化建设进程，对新服务型政府具有建设意义。当前，我国政民关系存在诸多问题，例如价值取向偏差、属性缺失引起的政民关系不和谐等。通过运用新公共管理理论，引入市场机制，提高政府绩效，着重强调“为公众服务”、“为顾客服务”的治理理念，转变政府工作作风和职能、改革公民参与制度，重塑我国政府与公民的关系，为建设新服务型政府提供参考。43358

毕业论文关键词：新公共管理；政民关系；新服务型政府 

Remold The Relationship Between The Government And The Citizen In The Perspective Of

 New Public Administration

Abstract

 The relationship between the government and the citizen is related to the construction of socialist modernization, and it has great significance to the new construction of service oriented government. At present, there are many problems in our political and civil relations, such as the deviation of value orientation, and  the relationship between the government and property is not harmonious. Through the use of new public management theory, we introduct market mechanism, improve the government performance, emphasize "public service" and "for customer service" management concept, change government working style and function, reform citizen participation system, and reshape the relation of government and citizens to provide the construction of new service type government. 

Key Words: new public management；  the relationship between the government and the citizen；  new service government

目 录

摘  要 I

ABSTRACT II

目 录 III

一、新服务型政府、新公共管理与政民关系 1

（一）基本概念 1

（二）新服务型政府、新公共管理与政民关系 2

二、当前我国政民关系存在的主要问题及原因分析：基于新公共管理的考量 3

（一）从价值观角度分析：政民价值取向和民众非理性需求 4

（二）从文化角度分析：公民和政府在文化认识方面缺乏互动 4

（三）从政府体制层面分析：管理体制、法律制度和服务理念 4

（四）从社会角度分析：参与渠道和利益纠纷 5

三、新公共管理视角下重塑我国政民关系的途径 6

（一）发挥社会契约论的现代价值 6

（二）完善政府体制建设 7

（三）发挥社会组织和互联网作用 8

参考文献 10

致谢词 11

新公共管理理论是以经济学为基础，以协调政府和市场关系为中心的公共管理理论，20世纪80年代在英、美国应运而生，并迅速推广到全球，成为现代西方政府管理治国重要理论。因此，将新公共管理理论运用到当前社会主义建设，对改善当前国内政民关系以及建设新服务政府具有非常现实的意义。

一  新服务型政府、新公共管理与政民关系

（一）基本概念

1.新服务型政府

改革开放以来，我国经济发展迅速，突飞猛进，被国内外学者称为“中国模式”_优尔+文'论:文;网www.youerw.com。然，这种模式过于重视经济建设，尤其是的ＧＤＰ增长速度，偏离服务型政府以人为本的宗旨，使得人民群众的日益增长的物质文化和精神文化需求未得到满足。建设新服务型政府就是在服务型政府的基础上进行理论、体制、制度、操作等内容的政府创新。政府创新不是一蹴而就的，也不是标新立异的创新，而是在不断积累的基础上，发现问题，提出解决措施。