摘  要：受特别权力关系和中国传统政治制度的影响，现行的行政诉讼法在立法之初将公务员人事处理决定排除在行政诉讼受案范围之外，随着法治理念和人权保障原则的不断发展，作为代表国家执行公务的工作人员，公务员对合法权益受侵害后的救济途径也日益重视起来。合法权益受侵害时能获得公正高效的救济，不仅对于普通公民十分重要，对于履行国家职务的公务员也是有必要的，将直接涉及公务员权力义务关系的人事处理决定纳入行政诉讼范围，切实维护公务员诉权的实现，有利于保障合法权益，也是顺应时代发展需求的表现。56164

毕业论文关键词：公务员人事处理决定，行政诉讼受案范围，可诉性 

Abstract: Affected by “the special authority relations” theory and the traditional government system, lawmakers excluded civil servants’ personnel punishments from the scope of administrative litigation law. With the development of construction of social legal system and the protection of human rights, civil servants, people who work on behalf of the state, pay more attention to the way and method of protecting rights. It’s especially important for civil servants to get fair and effective remedy manner when their legitimate rights and interests are infringed. Our country must safeguard civil servants’ litigation rights and bring civil servants’ personnel punishment into administrative litigation to strengthen the protection of civil servants. Expect to ensure procedural rights of civil servants, it also the performance of keeping up with the trend of the times.

Key words: civil servants’ personnel punishment, the scope of administrative litigation, justiciability  

目  录　　

一、引言 4

二、简析我国现行立法对公务员人事处理救济 4

三、公务员人事处理决定被排除在行政诉讼范围之外的原因分析 5

（一）特别权力关系理论产生的影响 5

（二）中国传统政治制度带来的影响 6

四、公务员人事处理决定纳入司法审查范围的必要性与可行性 7

（一）内部救济途径的缺陷 7

（二）人权保障原则的要求 7

（三）公务员背后普通公民的身份要求 8

（四）特别权力关系理论的衰退 8

（五）我国行政诉讼法发展趋势的要求 8

五、公务员人事处理决定纳入行政诉讼上的制度构想 9

（一）应纳入行政诉讼受案范围的人事处理决定 9

（二）不应纳入行政诉讼受案范围的人事处理决定 10

结语 11

参考文献 12

致  谢 13

一、引言

我国《行政诉讼法》对公务员提起诉讼的权利加以限制，《公务员法》也有这样的规定，最高人民法院的司法解释沿袭这样的理念，扩大了排除的范围，导致我国公务员的在权益受损时的救济难以得到保证，特别在涉及到公务员的人事处理决定中，公务员的资格身份、工资福利待遇等直接涉及其权利义务的事项经常由于没有诉讼之门而得不到真正保障，现行的救济方式方法单一，不能完全保证合法权益不受侵害。