郑州当前城中村问题及对策研究(2)
一、城中村及城中村改造问题
（一）城中村
1．城中村概念界定
城中村是我国农村向城市化过渡中普遍出现的一种现象，他是一种人类居住状态，也是一种社会形态。在这里我对城中村的看法是：城中村是在城市急剧扩张的状况下出现的普遍的城市边缘地带的农村向城市转化一种过渡型社区模式。但是城中村不是城市和农村地区之间的过渡区的一部分，促使周边地区进入城市化的阶段。但是城中村则是在城市中间成点状分布的农村，城市由于不断地扩张和建设而将这一批农村包围起来，城中村中的居民的生活状态基本偏向城市化，但又有其不同之处。
（1）城中村的土地基本上为集体所有的土地，土地以居民宅基地为主，其他建设用地相对较少。随着城市化进程的不断加速，城中村的集体所有的土地也将越来越多的被国家所征用改造，从而变为国有土地。
（2）城中村村民以出租房屋作为其文持生活的主要来源。对于发展迅速的城市来说，有许多外来务工人员，但是他们并没有过高收入，因此选择居住在相对价钱低廉的城中村中。
（3）城中村的建筑物杂乱无章，纵横交错，并没有统一的规划建设，道路狭窄，居民出行不是很方便。同时缺乏城市社区配置设施，居住环境相对恶劣。
（4）城中村中的村民日常习惯同我国农村居民的日常作息较相似。但是由于城中村廉价的房屋条件，有大量的外来务工人员的涌入，致使城中村的居民构成相对复杂，随着人员的涌入，社会治安也成为一大问题。
2．城中村的成因
（1）农村阶段
我国自古以来就是以农业为主的社会，所以农民的农业生产尤为重要。此时的城市主要商品还是农产品，因此农村与城市也有着自然地联系，但是农村是相对独立的一种部落，并不受城市的影响，人们也都过着“日出而作，日落而息”的生活。
（2）农村与城市逐渐融合阶段
改革开放以来，由于经济的迅速发展和城市的不断扩张，城市建设用地不足，因此有许多城郊的农村也被划入城市发展建设用地。在城市经济的带动下，这些村子也发生了许多的变化。由于土地被大范围征用，原来依附于土地的农民失去了赖以生存的土地，需要依靠其他的资金来源来文持生计，因此由农业生产转向了其他产业。当然，由于城市规划，这些农村则离城市越来越近，城市生活的各种习惯也逐渐融合进农村居民当中。
（3）形成阶段
由于城市发展速度越来越快，城市用地需求也越来越大，城市大量征用农村土地，因此农业用地也越来越少，都转为了城市建设用地，甚至部分农村直接被城市所包围。
这部分农村由于离城市近，受其影响比较大，有许多生活习惯等与城市相似，与传统的农村已不尽相同。但是，由于其户籍、土地等原因并没有将其纳入城市统一的规划管理，因此就形成了我们现在所说的城中村。
3．城中村的作用
（1）积极作用：城中村可以为城市的发展稳定大批的人才，有利于城市的建设和发展。由于城中村的住房价格低廉，而且离市区较近，交通方便，这是很好的房源，他吸引了外来务工人员的居住。城中村的居民以出租房屋作为其最主要的经济来源，城中村的居民有了租赁房屋的稳定的经济收入，有利于城中村社会治安的稳定。城中村的村集体还兼顾了许多的公共服务，如水电、供暖等等。对于农村居民而言，土地是他们赖以生存和发展的基础，在村民的经济来源等没有得到有效解决之前，城中村的改造难以进行。城中村的存在还有助于文化的传承。有许多城中村中建有文物古迹，这些都是一个城市文化的传承，这些都应该大量保护。
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