摘 要：行政诉讼与信访制度是解决行政争议的重要途径。新修改的行政诉讼法进行了大幅度的改动，无论是扩大受案范围，还是改进审理方式，都是对公民诉讼权的保障。而信访条例的实施是诉讼权的补充。当信访终结时，案件的矛盾却没有解决，是否可以发挥行政诉讼的功能，让信访人再次进行诉讼，从而用最规范的程序解决矛盾。不论信访的结果如何，将行政诉讼摆在最后，让其发挥纠纷解决机制的作用，保障公民的权利得以实现。如何调适两者在程序上的差异，如何让两者衔接，使得公民获得最大限度的救济，这是值得去思考的问题。64073

毕业论文关键词：信访条例 行政诉讼法　程序衔接 

 Abstract：The administrative litigation and complaint reporting system is an important way of solving the administrative dispute. New changes of the administrative procedure law has carried on the massive changes, whether to expand the scope of accepting cases, and to improve the way of trial, is the guarantee of citizen's procedural rights. And the implementation of the regulations is a supplement to the right of litigation. When at the end of the reporting, the contradiction of case is not solve, can play the function of administrative litigation, let the complainant again in the proceedings, thereby solving contradiction with the specification. No matter how the result of the complaint, the administrative litigation in the finally, let it play to the role of the dispute settlement mechanism, guarantee citizens' right to be realized. How to adjust the difference in the program for the two, how to make both cohesion, make citizens to obtain maximum benefits, this is worth thinking about. 

Keywords： regulations on letters and visits The administrative procedure law 

Program cohesion 

目   录

1 引言 4

2 信访与行政诉讼的关联 4

2.1 《信访条例》中有关行政行为的信访事项的制度规定 4

2.2 行政诉讼的制度设计 5

2.3 信访与行政诉讼之间存在的制度差异 错误！未定义书签。

3 信访与行政诉讼衔接 5

3.1 信访与行政诉讼衔接的意义及必要性 6

3.2 信访与行政诉衔接的原则 6

4 信访与行政诉讼程序衔接的模式 7

4.1当事人自由选择模式 7

4.2 穷尽行政救济模式 7

结束语 9

参考文献 10  

1 引言

新的行政诉讼法的修订，给行政诉讼带来了极大的改变。为了应对行政诉讼案件中的立案、审理、执行的问题，新法做出了许多修改。如：扩大受案范围，延长起诉时限，强制立案登记等；还包括法院调解制度增加，行政首长出庭等；增加拘留相关负责人等。在实际情形中，一些行政机关会出现干预法院受理案件，拒不出庭或者拒绝履行裁判的现象，这些情形都导致行政诉讼机制处于半失灵状态，所以百姓转而去相信信访，部分地区出现了“信访不信法”的情形。为了树立司法的公正和权威，新行政诉讼法明确了行政机关不准干预法院受案，确立首长出庭制等内容。信访是群众与政府连接的重要方法，通过信访可以解群众之所求，加强对民生的建设。信访也可以对政府工作进行监督，保证一个活力并且廉洁的政府。信访条例的修改认真总结了修改前的实践成果，深入分析了新的社会背景下的信访工作的新问题。