2.论文研究的意义

（1）理论意义

在研究的过程中，以转变我国政府职能提高其工作效率为主要出发点，以优化我国审批制度为目的，从实际情况出发结合丰富的实例仔细研究在管理和改革行政审批制度过程中的经验和方法，这对于完善行政审批制度有着关键的意义。

（2）实践意义

我国的现实情况表明改革审批行政制度是有必要的，通过发现实践中的问题并且及时加以改正，就能更好地完善现行体制，并提出其在行政审批制度存在的问题，并深入分析产生这些问题的原因，通过分析国内外关于行政审批制度的文献理论和实例，结合我国的实际情况，提出相应的解决方案，对于完善和改革我国行政审批制度具有一定的现实意义。

（3）经济意义

我国的社会经济形势随着我国不断发展壮大而有所改变，时代也是不断进步的，所以改革行政审批制度势在必行。为了创建更加高效和服务型的政府，应该从体制着手进行全面的改革，以维持市场秩序的健康良好发展。

（4）政治意义

政府与企业、市场的关系还没最优化，政府管理事务过多，导致其行政效率和资源配置的低效。政府机构人员精简，弱化官本位，有利于政府提高执政效率，改进工作，完善职能，推进职能转变与优化，改革行政审批制度，使执行行政权利有法可依、有章可循。这样有利于服务、高效的政府体制的建立。

（5）其他意义

现行的行政审批制度还暗藏着可能导致贪污腐败的因素，例如： 审批随意性较强，有关单位对审批的主观性较强，凭自己喜好进行审批。研究行政审批存在的问题，有利于推动行政审批改革，减少贪污腐败的滋生，建立一个绿色审批环境。

（三）国内外行政审批研究现状

1.国内行政审批研究现状

《行政许可法》于2003年颁布，这标志着研究行政审批制度进入到高峰期。有关研究的学者王克稳的观点为，从立法的角度看改革行政审批制度，就需要监管审批程序的各个方面，我国在改革行政审批制度的过程中，应该转变角度，政府要适当下放权力并且还要体现其服务型，垄断也应该逐步被竞争代替①。学者杨天宇认为，规范政府机构设置是改革行政审批制度的首要步骤，只有从简行政才能提高政府的工作效率，减少冗杂不必要的工作流程，切实建立起能够监督政府行为的第三方机构②。文献综述

2.国外行政审批研究现状

在国外，行政审批一般被统称为政府管制，管制一词在国外学界有着广义和狭义的两种解释。狭义上的管制主要指政府对于经济方面，而广义上的管制主要涉及到社会一些方面，总的说来狭义上管制涉及到的领域都是我们生活中经常接触到的部分，而广义上的管制是对社会大形势的一种操控和管理。

二、 行政审批制度相关概念的界定

（一）行政审批制度的基础理论

行政审批制度其实是一个综合性较强的体系，涉及到的流程包括：认定、实施、监督和审批等，每个流程之间相互影响，并且相互配合组成一个有机的整体。

（二）相关概念的界定

行政审批及行政审批制度的含义

行政审批执行的前提是个人或者组织的申请，申请之后就按照流程办事，认定成果则给予个人和组织一定的资质和特权①。

行政审批制度主要是构成审批结果的各个流程组成的响应体系，涉及到相关机关和单位。

三、我国行政审批制度的现状分析

（一）我国行政审批制度的历史进程及其成果