摘 要：通过对2015年以来全国发生的环境公益诉讼案件进行梳理，可以发现，目前提起环境公益诉讼的原告主体主要是检察机关和社会环保组织，检察机关兼具原告和监督的双重身份不便提起环境公益诉讼，而且没有明确的法律依据。社会组织中，符合条件的数量少、严格的登记制度、资金短缺等都限制了其作为环境公益诉讼的原告主体资格，公民个人提起环境公益诉讼也是无法可依的。因此，法律应明确赋予检察机关提起环境公益诉讼的原告主体资格，放宽环保组织条件的限制，赋予公民原告主体资格等。72950

毕业论文关键词：环境公益诉讼；原告主体资格；检察机关；社会组织 

On the qualification of the plaintiff of environmental public interest litigation in China 

--environmental public interest litigation cases in recent years of combing

Abstract: Through the national environmental public interest litigation cases occured in the country since 2015 to sort out,founding that the plaintiff is mainly the procuratorial organ and the social environmental protection organization。 Procuratorial organs with the dual identity of the plaintiff and the supervision inconvenience, inpidual citizens filed public interest litigation environment existing legal barriers。Therefore, the law should expressly granted the prosecution filed public interest litigation plaintiff ,deregulation environmental organizations conditions,to endow the citizens with the subject qualification and establish pre censorship system, etc。 

Key Words: environmental public litigation; plaintiff qualification; prosecutors;organization

目 录

一、前言 1

二、环境公益诉讼案件的梳理及典型案例分析 1

（一）检察机关提起环境公益诉讼 5

（二）社会组织提起环境公益诉讼 5

（三）公民个人提起环境公益诉讼 6

三、我国环境公益诉讼原告资格规定所存在的局限性 7

（一）检察机关提起公益诉讼所存在的问题 7

（二）社会组织提起环境公益诉讼所存在的问题 8

（三）公民个人提起环境公益诉讼所存在的问题 9

四、完善我国环境公益诉讼原告资格的建议 9

（一）确立检察机关原告主体资格 9

（二）放宽环保社会组织条件的限制 9

（三）个人作为环境公益诉讼原告的完善建议 10

五、结论 10

参考文献 11

致谢 12

一、前言

今年两会的热点话题之一就是环境保护，李克强在2016年政府工作报告中指出，“坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。” 在我国环境与发展的矛盾越来越凸显的今天，公益诉讼一直是社会关注的热点，环境公益诉讼日益成为惩治污染环境行为和保护公众利益的有效方式。2015年1月至11月期间，全国各级法院共受理环境公益诉讼案件48件。而过去的8年时间里，全国各级法院所受理的环境公益诉讼案件总数只有65件。 与过去相比，新《环境保护法》（以下简称《环保法》）自2015年1月1日实施以来环境公益诉讼在案件数量上有较大增长，看似迎来了“春天”，但因其原告主体的局限性限制了其发展。因此，本文将主要讨论环境公益诉讼中原告主体资格。论文网