摘  要：地方政府公信力反映了地方政府的信用程度以及社会公众对地方政府的信任度，关系到地方政府政治的合法性以及中央政府的公信力，同时也影响着社会的诚信与价值体系以及社会的文明程度。本文以地方政府公信力的弱化为研究背景，通过界定地方政府公信力的内涵，阐释其理论基础：社会契约论和责任政府理论，从职能定位、政策规范、廉政问题、信息透明度等四个方面深入分析我国地方政府公信力弱化的原因，并据此提出提升我国地方政府公信力的对策。76838

毕业论文 关键词：地方政府；公信力；弱化；对策

The Local Government Weakened Credibility and Its Countermeasures

Abstract: The credibility of local government reflects the local Government's creditworthiness, as well as public confidence in local government, relates to the local Government of political legitimacy and the credibility of the Central Government, but also affects social integrity and value systems, as well as society's level of civilization。 Based on the background of the weakening credibility of local government, by defining the connotation of the credibility of local Government to expound on his theory: social contract theory and the theory of responsible Government, from the function orientation and policy norms, integrity, transparency of information, such as an in-depth analysis of the causes of weakening the credibility of local government in China, and proposed countermeasures for improving the credibility of local government。

Key Words: local government; credibility; weakening；countermeasure

目  录

一、 引   言1

二、地方政府公信力内涵界定及其理论基础1

（一）地方政府公信力的内涵1

（二）地方政府公信力的理论基础1

三、地方政府公信力弱化的原因分析2

（一）职能定位模糊不清2

（二）政府政策缺乏规范3

（三）腐败问题突出3

（四）政府信息透明度低4

四、提高地方政府公信力的对策4

（一）转变政府执政理念，树立科学的政绩观4

（二）推进政治体制改革，转变政府职能4

（三）强化监督制约，减少信任风险5

（四）政府信息公开，提高信息透明度5

参考文献7

致谢8

改革开放以来，地方经济快速发展，人民生活也得到了很大的改善。然而与经济的高歌猛进不同的是，地方政府的形象却没有随着经济的发展而进行相应的提升，地方政府的公信力问题逐渐成为一个比较凸显的问题。政府公信力是建设社会信用系统的基础，政府公信力出现问题将直接影响到社会信用体系的建设，影响着政府在人们心中的形象，并且逐渐转化为政府的合法性危机，进一步影响着社会发展的进程和社会文明程度。《维也纳宣言提高政府公信力》指出：“若人民看到其政治领导人和政府并不代表自己和自己的利益，其信任度就会降低。若公民对国家运作方式及其效能的期望得不到满足，就会导致不信任和冷漠。” [[]]如今，我国的民主政治改革已渐进深水区，社会经济发展也处于转型的关键时期，同时也进入了社会问题的高发期。在我国社会的转型时期，地方政府若能找出自身公信力弱化的原因和存在的问题并解决这些问题，化解公众对政府的不信任和冷漠，对提升政府自身的形象和公信力，巩固地方政府的合法性、促进我国民主政治进程和完善社会信用体系具有重要意义。

一、地方政府公信力内涵界定及其理论基础

常言道：“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。”通过界定地方政府公信力的内涵和分析其存在的理论基础：社会契约论和责任政府理论，我们能够更好的理解地方政府弱化的深层次原因，能更有针对性的提出对应的解决对策，从而有效的提升地方政府的公信力，巩固社会信用体系的基础。