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    对于招标人来说,可能会面临报价将几乎相同,也可能有一定的差异。如果选择报价最低者中标,计算误差可能是最大的,从而淘汰了计算结果相对优秀的竞标者。我国现行定额管理体制存在着很强的地区性和行业性。各省市、自治区都有本地区的清单计算规则以及定额计价规定,各行业也有行业的固定的清单计价规则以及定额计价规定。这种模式妨碍公平竞争不打破地区垄断,行业垄断,部门垄断,专业垄断,它是很难在招标体现在公开,公正,公平竞争的原因。
    1.4 研究思路及框架设计
           1.1  研究框架图
     本文主要通过阐述评标的定义、原则;接着对传统的评标办法进行介绍,指出它们的优缺点;然后通过现代数学方法的理论及其在建筑评标中的应用,来完善评标办法探讨现行评标办法中存在的问题。如图1.1
    1.5 研究内容
    通过分析国内外工程招标评标现状,介绍国内外评标办法,比较各种评标办法的优劣势,选择评标办法以及针对我国目前工程招标评标实践中存在的问题和改革发展趋势,对招标评标的原则、标准、权重确定的方法、打分计分方法、评价定标方法进行深入地研究。通过更加科学的层次分析法来确定中标单位。
    一、评标办法的介绍、对比及选择
    国内外的评标办法有许多,本文介绍不同的评标办法,并分析各评标办法的优缺点以及适用范围。基于评标办法的原则通过分析评标办法的选择策略,适用性分析来选择合适的评标办法。
    二、评标体系的建立
    正确完整的评标体系是项目招标评标合理公正的基础。本文通过分析影响评标的因素,确定选择各影响因素的原则,从而确定评标的体系。通过分析影响招标决策的主要因素以及当前评价指标体系的不足,并探讨投标文件指标的协调统一,把投标人的投标书中每一个相应指标都换算成同一单位或换算成同一的标准,保证评标在相同的基准下进行。
    三、层次分析法的应用
    在目前的评标方法中,业主会通常会凭借着以往的经验来确定评标指标体系中的权重。又由于评价因素很多,评价指标体系结构层次复杂,很难客观、合理、准确地确定每个指标的权重。并且,仅仅只凭经验、感觉、人为地确定指标的权重,容易受个人主观因素的影响,因此权重的确定欠缺科学性、合理性、准确性。在专家打分和评价问题方面,尽管有明确的评标标准,但评标标准有时很难定义,使决策人难以做出准确的判断。另外,专家打分时,难免受主观因素的影响,尤其是对施工组织设计和企业承保能力以及信誉的考评有一定的难度,因此,评价结果难免就会有偏差。现在,经过国内外学者对于指标权重计算的广泛的研究,确定指标权重的方法很多,本文重点介绍层次分析法,层次分析法是系统工程中对非定量事件作定量分析的一种方法,也是对人们的主观判断做客观描述的一种手段。利用层次分析法计算评价指标的权重分配,就可以减少人为主观因素的影响,把一个复杂的问题分解成许多的阶层的因素,并将这些特征指标按支配关系分组形成有序的递阶层次结构,再通过两两比较的方式来确定每个指标的重要程度,用层次分析法来确定指标的权重是比较科学的方法。
    2 国内外评标办法对比
    2.1 国外评标办法
    国际上建筑工程招投标一直奉行最低报价中标原则,但在经济发展的当今社会,人们越来越重视时间的价值,因此建筑工程中的施工工期因素也越来越受到关注。减少工期能使业主提前收回投资,而工期延长则很可能意着商业机会和潜在的利润损失。对于公共建筑和城市基础设施的延期还可能加剧社会问题或影响到整个城市的发展前景。在这种情况下,美国首先考虑到工期因素继而提出综合评估法的应用。成本一工期综合价法,首先将工期因素进行价值量化,量化过程通过单位时间价值得以实现,然后把工期价值与投标报价相加得到成本一工期综合价。在这种情况下不是以投标报价最低者为中标单位而是以成本一工期综合价最低者为中标单位。
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