女更加难以做到长期照顾老人的责任。①
在中国的传统社会中,儿子要承担起养老的责任。而照顾家庭老年父母的主要承担者
就是女性(主要是儿媳妇)。自从新中国成立以来,更多的女性进入到就业的岗位。而当更
多的女性肩负了工作的任务后,这就使她们很难有多余的时间和精力来赡养老人。因此,
家庭责任和社会责任开始发生了严重的冲击。
在人们家庭收入水平的提高和城市商品房的发展下,城市居民的住房条件也已经得到
了很大程度上的改善,这就推动了小型家庭与核心家庭的扎堆涌现。另外因为现在市场经
济的发展,劳动者的流动性也日益加大。现在许许多多的子女和父母都是分开来居住的,
这就促使了空巢家庭的产生。成年子女和老年人之间互相独立,两代人之间的空间距离加
大,这无疑又给子女照顾老年人增加了难度。在另一层面,就业岗位上的竞争也非常剧烈,
人们的工作强度也不断提高,已经陷于分身乏术的子女难以再担负起长期照顾老年父母的
责任。
随着改革开放, 人们的经济生活水平已经得到了很大的提升。 对于城市居民更是如此。
这就提高了人们对于现代化社会服务的购买力。可能在过去,人们会觉得把老年父母送进
养老院,这是一种不孝顺的做法。但在如今,各种社会服务设施的增加、强烈要求社会护
理的声音也越来越多。 在城市人,尤其是年轻人更愿意雇用家政服务人员,这就推动了家政
服务市场的不断扩大。
(二)文献综述
就目前国内对于家政服务补充居家养老模式的讨论多以第三方的视角来切入。
有研究者认为采用家政服务补充居家养老模式的原因在于人口的老龄化以及居民家庭结构越来越倾向于小型化、核心化的模式下所诞生的。①
对于家政服务人员的来源, 有研究学者提出例如现在上海市政府已经采取了一系列的
优惠政策,用于鼓励和支持失业下岗人员和外来务工人员来加入居家养老服务的队伍。②
从居家养老模式的优点来看,现有研究者认为这既吻合传统的养老观念,又能够在社
区内为老年人提供便利。最关键的就是能够满足老人亲情的需求。同时现在存在的问题是
缺乏真正接受过专业化训练的管理人员和服务人员。③
对于家政服务发展的现状, 有的研究者认为这包含了从业人员素质较低、 诚信度较低、
收费标准不统一、服务范围不周全、服务设施简陋等现状。④
根据服务质量模型和理论研究发现, 有研究者建立了能够在一定程度上反映居家养老
服务稳定性和一致性的结构,这就包括康乐服务质量、助医、助餐、助洁等项目。⑤
从发展趋势来看,有研究者从这优尔点来剖析:第一针对不同年龄层次、类型的老年人
要提供相匹配的居家养老服务,第二要通过社区功能的发展来推动多元化的服务主体,第
三要建立系统化和多样画的社会福利设施,第四极力培育专业的服务人员,保障社区居家
养老队伍的稳定,第五要增强社会对于居家养老服务的宣传效果,第优尔实现标准化的社区
居家养老模式。⑥
从社会支持的发展趋势针对家政服务人员这方面来看,有研究者认定第一通过建立完
善的法律支持系统, 从而保障家政服务人员的合法权益, 第二对于家政服务人员的特殊性,
要逐步健全社会保障体系,第三要多组织多元化的培训课程,是职业教育体系化,第四要
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