摘  要：第三部门作为独立于政府和营利性组织之外的社会组织，其浓厚的公益性和志愿者文化使其成为养老服务体系中多元主体的重要组成部分，西方发达国家在居家养老服务领域引入第三部门参与管理取得了重大发展。探索西方居家养老模式中第三部门如何运用自身优势和外界资源开展工作的经验，能够对我国社区养老体系的发展提供积极借鉴。 5优尔4

毕业论文关键词：居家养老；第三部门；启示

Revelation of the Third Sector’s Participation in the Western Service of Aged-care at Home

Abstract: The third sector is independent of government and non-profit social organization. It becomes an important part of old-age service system because of its public welfare and voluntary. The third sector plays a important role in the service system for old-age home in the western developed countries. This paper will explore the use of their own advantages and external resources to carry out its work. It will put forward the countermeasures to promote the development of the third sector in our country by receiving revelation from the West.

Keywords: home-based care; the third sector ; revelation

随着我国逐渐步入老龄化社会，老人的养老问题日益得到社会广泛的关注。据2013年统计，中国老年人已达2.02亿，占总人口的14.8%。[1]在家庭养老占据主流的当代中国社会，意着个人对于赡养老人要承担更多的责任。由于家庭结构的变化，传统家庭养老形势十分严峻。同样在发达国家曾实施过庭院式机构养老，其高昂的养老支出是未富先老的中国社会难以承担的。然而以家庭为核心，定位于社区，引入专业化机构来照顾老人的社区养老体系是明智的选择。

国外居家养老模式极大地改善了老年人的晚年生活状况，尤其是引入第三部门参与养老服务体系的管理创新机制，第三部门在发展过程中，充分利用其自身优势和外界资源对居家养老事业做出了巨大贡献。在西方发达国家中，英国和美国在居家养老服务领域中充分发挥第三部门的优势推动本国养老服务产业发展，其开创的居家养老模式值得我国借鉴。

一、基本概念与我国居家养老的发展现状

居家养老是建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的，以居家养老为形式，以社区养老网络为基础，以国家制度政策、法律管理为保证，家庭养老和社会养老相结合的养老体系。[2] 具体是由社工以上门服务和社区日托的方式完成对老人的照料，主要进行日常饮食帮助和精神安抚，为老者提供必需的家庭卫生服务及医务疗养，提供文化娱乐设施及法律援助等支持，使老人在家中接受家人与社区的共同照顾。

第三部门作为具有自我管理能力的数量众多的私人组织，该组织的使命不是将利润分配给股东、董事，而是致力于在政府部门之外追求公共目标。[3]第三部门作为具有自治性和民间性特点的私人组织，处在政府之外；而其追求公共目标的公益特点，是区别于以营利为目的的私营组织。在社会保障方面，第三部门作为介于政府和私营组织之间的组织，通过架构政府与企业的关系渠道获得社会资源，为养老产业的升级提供了更大的空间。而其所秉承的公益性也一直为社会各界所认同，其高效优质的服务标准和以人为本的文化理念，也将是老年人群体获得形式多样和贴心服务的重要保障。

我国在上海、杭州、宁波、青岛、南京等地先后开展居家养老服务的实践探索。其中以宁波的海曙模式最为典型，由政府购买服务，第三部门提供服务或社区承办。同时我国社区志愿者队伍也有了发展，全国社区志愿者组织已达28.9万个，注册的社区志愿者达3100万人，参与社区志愿服务活动超过5000万人次。[4]