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要的资源是公共性资源；其次，在对公共资源的运用中，社会性的与政治性的两种
资源的具体配置和使用方式，构成了社会工作在不同国家中的不同运作模式。
社会工作最初的起源与出现可以说是伴随着近代资本主义工业化的进程相继
出现成长的，因为在工业化初期，社会发展过快，开始出现各类社会问题，及阶级
矛盾，而当时传统的社会上原有的应对于问题的相关方法与制度在新时期显得并不
见成效，这些新出现的问题已经不在只是个人一些难题，而是成为了整个社会需要
面对的问题，所以不再似从前一样可以通过私人性资源来解决，工业化的社会使我
们以前所依赖的传统的生活体系如以家庭、家族、部落等为单位的群体这样的生活
单位形式已经被瓦解，更为广大的生活体系开始建立，比如全国市场乃至全球市场，
因此这些原有的体系无法再满足社会进入现代化后的进程，当个体的问题，上升为
整个社会的问题的时候，解决问题所需要的资源上自然也是过去的模式无法满足，
新的问题需要有更为公共性的资源的出现来帮助解决。以上我们从问题还有资源的
从传统过渡到现货化的过程中来年，这样我们就能够理解之所以说社会工作专业是社会近代化的产物这一原由了。
中国的政治经济体制具有自身的特点，如果只是归航西方在社会工作上培育人
才的方式的话，很难培育出适合中国本土的社会工作方面专业型的人才。我们在改
革初期甚至包括之前城市与农村地区分别实行的单位制和人民公社制度这些在某种
程度上也抑制了中国在市民社会进程上的发展，再加之因中国是社会主义国家，在
立国之初一直实行的是计划经济体系，国家的中心资源的控制支配权基本上是掌握
在国家的手中，随着我国经济体制的市场化，虽然民间资源曾有过一定时期的增长，
但是我们从近几年的实际情形也可看出来，虽然改革一直在不断的推进与深化当中，
但是与之而来的是资源再聚集现象开始浮现，在此过程中开始出一类包含着金融资
本、政治资本和文化资本于一体的新形式的资本出现。2
也就是说，对于民间的社会
性资源来讲并没有得到实质性的进步与发展，这就说明了，从根本上来讲的话，中
国在资源配置这一问题上并没有因为改革而改变由政府主导的这一地位性质，而公
共资源中的社会性资源的发展仍然没有多大的进展，由政府主导的，具有政治性的
资源仍然是占具最主要地位的资源。也因为如此，对于中国来说社会工作的资源上
还是依赖着政府，离不开政府的掌控与疏导的作用，这一点我们近些年来中国发生
各类社会问题时的处理情况中就可以看出来，比如说2008年南方地区的雪灾以及汶
川地震等，还有一些社会上矛盾问题的突发，比如说拖欠农民工工资、就业难、下
岗失业等问题，在这些事件的处理上往往都是依靠着相关政府组织来进行处理的。
因为中国不像西方国家拥有丰富的社会性资源，以及在社会工作方面许多制度
和组织都还没有很完善，对于当前的中国来说，制度这类资源，有利于社会工作在
中国特殊的政治经济体制之下更好的运作起来，我们正是要使用制度这类资源的优
势，来尽可能多的从中去发现可调动的相关性资源，这是我们在社会工作中寻找更
多资源不可缺少的一环，亦是当前形势下的必然选择。那么我应该怎样去寻找更多
的制度资源并且更好的去使用它这就成为了如何将社会工作本土化需要面临的第一