4。2 居民领袖对社区参与的影响力研究 9
4。2。1 社区领袖基本情况 9
4。2。2 社区领袖对社区参与的作用分析 10
4。2。3 社区领袖作用的差异分析 11
4。2。4社区领袖作用与社区参与各维度的关系研究 13
4。2。5社区领袖对社区参与的作用(与两年前比较) 15
5 讨论 16
结 论 17
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参 考 文 献 19
附录A 调查问卷 21
1 前言
2011年,中国城镇化率第一次突破50%大关,达到了51。27%(1),这表明我国社会结构从乡村型为主的时代正式过渡到城镇型为主,这是一次历史性变更。然而正如著名学者郑杭生所言,尽管十余年来我国坚持大规模的推进社区建设,社区自治和社区参与不足两个关键因素始终制约着我国社区发展水平。社区治理出现“居委会困境”和“共同体困境”双重困境(2)。目前我国社区建设的重大难题就是社区参与严重不足。在城市社区建设如火如荼和公民参与运动在全世界展开的背景下,国内理论和实证研究以及社区实践都证明,其一,种种因素阻碍居民参与社区治理,导致我国居民社区参与还处于一个初级阶段,;其二,社区参与的诸多问题严重制约社区建设进程的推进,迫使社区参与各主体之间矛盾丛生,不能得到有效解决。论文网
近几年,关于如何解决社区参与不足的研究层出不穷,如燕继荣的社会资本论(3)、陈伟东的利益观(4)总的来说都是从理论层面解释和提出建议,未落到实际,并且提出的建议多是制度层面,对基层社区人员没有很好的参考性。此外,近年来对于社区领袖的研究并不少见,大多都强调社区领袖对于社区治理能产生较强的正面效用,但学界对于其的研究还是缺乏足够的重视。对于社区领袖的概念社会学界、社会工作存在很多分歧和争议,已有的概念界定也仅限于描述性说明,尚未深入到更深的层次。由此,对社区领袖的研究还能加深对社区领袖群体的认知,深化与之相关的理论研究。结合中国社区当下亟待解决的各项问题,本文采用数据调查说明社区领袖的作用,将社区领袖功能细化与社区参与直接联系,获得的数据和得出的结论可以为基层社区工作人员在提高社区参与质量和频率之上系统全面的借鉴,较好的贴近实际。
2 文献综述
2。1 社区领袖
2。3 社区领袖与社区参与
3 研究方法
3。1 研究工具
本研究采用自填式调查问卷。
关于社区参与的分类,我们采用学界主流认可的杨敏的四分法。即根据参与有无公共议题和是否参加决策过程两个变量将社区参与分为四种参与类型,分别为福利性参与、志愿性参与、娱乐性参与和权益性参与。公共议题有两个前提,即所参与的议题必须在客观上与社区公共利益或事务相关,在主观上参与者认为该议题与社区公共利益或事务有关。(29)福利性参与既无公共议题,又不参加决策过程,参与人地位被动,只能响应。在本文中主要是低保居民参加的义务劳动,如打扫卫生、治安巡逻等;志愿性参与有公共议题,不参与决策过程,决策由动员者主导,参与者积极性主要在实施过程中体现。问卷中主要设定为离退休党员或楼栋长参与的涉及社区环境、卫生的活动;娱乐性参与缺乏公共议题,有参加决策过程,参与者有很强的自主权。主要是以离退休老年人的文体活动为主体;权益性参与两者皆有,参与者既能干涉公共议题的内容、形式和实施方案,又要承担行动的成果和责任。主要有为房屋产权、居住质量联合起来保障自我权益的集体行动,本调查问卷考虑社区实情,称之为诸如整改道路、安装路灯等维权活动。问卷以此为基础,设计考察G社区居民这四种参与模式在参与广度、频率、深度、态度四个维度上的水平。