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2003年9月30日，国务院转发教育部等部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，要求各地的公办学校尽可能多接受进城务工就业农民的子女。
这几年，在社会各方面的共同努力下，全国各个城市由原先向外来务工人员子女收取学杂费和借读费陆续转变为免除这类费用，开始践行国家的政策，尽量让外来务工人员减轻财政负担，帮助他们的子女进入当地的公办学校，接受与当地子女同样的教育，在解决外来务工人员子女就学难的问题上取得了很大的进展。但是并非所有的外来务工人员子女都能进入公办小学，仍有大约三分之一的学生被拒之门外，这是一个需要解决的问题，同时外来务工人员子女在进入公办学校后遇到的各种教育问题也同样值得社会各界关注。
（二） 研究的意义和目的
我国社会主义市场经济的快速发展以及城市化进程的飞速，无可避免地造成了“外来务工人员”这一群体的出现。大量的外来人员来到城市后，不少的社会问题也随之出现。其中，这类群体子女的教育问题较为突出，得到了社会各界广泛的关注。外来务工人员子女的教育问题成为了建设和谐社会的一个重要问题。由于城市和乡村之间存在的习俗、文化和观念等方面的差异，这类子女在城市接受教育的过程中产生了种种问题。这些问题的不合理解决会对他们以后个人的发展产生重大影响，包括科学知识的学习和人际关系的交往。因此，帮助这些学生改善接受教育中所遇到的问题，对他们自身的发展会有很大程度的帮助，对社会的和谐稳定发展也有一定作用。
的十优尔届优尔中全会通过的《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将建设社会主义和谐社会作为我国的一项战略任务。教育是一个国家的百年大业，社会的发展与教育具有密不可分的关系，社会主义和谐社会的建设要求我们必须实现公平教育与均衡发展，不分地域和种族，同在一个国家，就应该被给予平等的接受教育的机会以及相同的教育资源。
解决好外来务工人员子女教育问题关系到城市发展进程的推进，会影响到整个社会的和谐发展。通过了解社会各个群体对教育的看法来具体分析现阶段我国教育上的缺失，立足于最底层人民的位置来探讨如何进行改善。