本着客观了解近年来郑州市郑东新区城市化进程中失地农民的生活、就业、子女教育、心理等状况及有关政策的执行情况,通过对该区域的失地农民进行实地访谈和问卷抽样调查等方式,然后对获得的相关调查数据进行整理分析,并在借鉴国内外有关失地农民权益保护的政策和措施的基础上,揭示城市化进程中出现的主要问题和失地农民权益受到损害的主客观原因,结合所学社会工作专业理论知识,为下阶段郑东新区城市化进程中失地农民的权益保护提供社会工作专业领域的可行的建设性意见。
三、理论框架与研究方法
(一) 社工视角的理论框架
(1)增能理论
通过阅读与本课题相关的文献资料,并回顾本科阶段所学社会工作专业知识,结合前期的调查分析,以及对社会工作理论增能视角的认识,我觉得运用社会工作理论当中的增能理论对本课题进行研究是非常合适的。
说起“增能”这个词的运用,可以回溯到20世纪70年代,当时在美国哥伦比亚大学有个叫Barbare Soloman的学者,他在1976年出版了一本书叫《黑人的增能:被压迫社区里的社会工作》,在这本书中他首次提出了增能这一概念,当时在书中他指出的是针对被歧视的非裔美国黑人的增能的工作,从而把增能引入了社会工作领域,甚至进入了社区工作的议程。而社会工作在1980年左右真正来到增能时代,自从20世纪90年代以来增能实际上已经变成了社工领域被提倡的一个重要价值观,同时也是经常被运用的社会工作工作模式之一。其实在西方,增能理论已经在社会工作专业理论和实务中有了很深的印记,而我国对增能的有关研究起步较晚,但是近年来呈现逐渐增多的趋势。增能这个词是社会福利领域的用语,其英文翻译过来,可译作"赋权"或"充权",就是说使人拥有更多更大的责任感,可以有能力来做自己应该做的事情。
增能是社会工作理论当中的一个重要视角,同时也是社会工作专业人士研究的一个非常重要的主题。社会工作的本质在某种意义上就是助人自助,而增能理论就是对这一本质的很好的阐释。Barbare Soloman认为,增能是以减少成员的无力无权感为目的,而对个人采取的一系列活动。国内有人认为增能就是种提升自身的谋生能力,是种发展自我的能力,认为增能过程事实上是个能力建设的过程,就是社会工作者帮助案主建设和巩固其能力,进而让案主获得改变生活的能力。由此可见,增能是间接赋予人们能力,实际上是在一系列活动的过程当中发掘出人们的能力或者说优势。
对于增能观点,有一些基本假设如下。首先,环境排挤和压迫是导致个人的无力感的原因,无力感其实有三个来源,即受压迫群体和外界环境的互动中产生的一些负面经验、受压迫群体的自我的一些负向评价、宏观环境的障碍让他们很难可以在社会中有效地行动。其次,存在直接以及间接的社会环境方面的障碍,让人自身能力无法发挥,而这些障碍其实是可以改变的。再次,人是不乏能力的,在社会互动中可不断增加个人能力。另外,服务对象事实上是有价值、有能力的。在共同活动中尽力帮助服务对象免去环境的压制和他们自身的无力感是社工应起的作用,要使其获得能力,使其可正常发挥自身的社会功能。最后,服务对象与社工的关系是种合作关系。
有学者认为可以从三个层次进行增能。第一是个体层面的增能。就是个体控制自身的生活能力和对所处环境的融合与影响能力,其中包含实际控制能力和心理控制能力,要让案主感觉到其影响和解决问题的能力。第二,是人际层面增能,提高自身的能力必须得在人与人之间的关系当中,在这个层面要使案主与他人合作形成解决问题的经验。第三,是政治层面,这个层面的增能可促成政治或政策层面的改变。
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