农村地区基层组织干部培养机制探析
截止2012年底,全国共有基层党组织420。1万,3。3万个乡镇。8。7万个社区(居委会)。58。8万个建制村建立了党组织。“从党组织的分布情况来看,农村地区基层党组织占较大比重,直接关系着党的方针。政策的全面部署。作为农村基层党组织的领导干部,必论文网须具备各方面的执政能力,比如:沟通协调能力。决策用人能力。战略部署能力。个人心理自我调整能力等,这就需要健全农村地区基层组织干部培养机制,通过培养干部选拔任用机制。教育培训机制。考核激励机制等,来保证和提升领导干部的相应适应能力,带领农民开拓发家致富的道路,不断推动农村各项事业科学化。民族化的进程,这也是贯彻党的十八大精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。
一。建立健全基层干部选拔任用机制
农村地区基层党员领导干部是推动农村发展的直接力量,在GM初期,我们选拔党员,是向着真诚GM。信仰党的主义。拥护党的政策。并愿意服从纪律。努力工作的广大工人农民和青年分子开门。“现阶段我们选拔人员的标准,要顺应时代发展的特色,要严把入口“观,选拔德才兼备的人吸引进党的组织,可开展对选拔人员定期考察。考核,满足规定期限方可加入党的组织,选拔合格的人才,不断提高基层组党织依法执政。科学执政。民主执政的能力,真正实现能者上。平者让。庸者下“的选拔机制,
二。建立科学合理的教育培养机制
农村地区基层组织教育水平落后,基层党员干部都是村民自己选举产生,机关政府干预较少,很多领导干部都是小学文化,甚至没有接受过正规教育,这样,依法执政。科学执政。民主执政的能力受到限制,不能更好的推动社会主义现代化新农村的发展,必须建立科学合理的教育培养机制。
(一)大力开办培训班与高校教育机构挂钩。高校教育机构,特别是农林教育机构,有着长期研究和开发农业的经验,在农作物培养。发展特色农业。高科技产业等方面有着创造性的人才。培训课程可以涵盖众多的知识领域,如农业知识。法律知识。营销策略。特色农作物培育等,开阔基层领导干部发家致富的道路。
(二)推广网络授课远程培养教育模式。随着社会主义新中村的发展,网络培养模式已经成为一种新兴的教育模式,农民可以通过网络培训,及时解决现实问题,通过网路信息迅速化。高效化的特征,还能扩宽农作物的销售渠道,不仅节约时间还能节约成本。
三。建立严密完善的奖励处罚机制
建立基层领导干部奖励处罚机制要严明党的纪律,党章规定党组织对党员作出处分决定,应当实事求是的查清事实“,要本着实事求是原则,人人平等的原则,建立健全党员干部的奖励处罚机制,对于切身解决人民群众实际问题,清正为民,真抓实干,有创新性思维的干部给予精神和物质奖励,通过村集体预留一小部分自由资金建立奖励处罚机制专项资金,或通过优惠政策给予物质奖励。对阻碍基层组织建设,损害人民利益的干部进行严肃处理,明确处罚机制的规章程序,不能一棒子打死一个人,要本着惩前毖后。治病救人“的原则,实行惩戒与教育制度相结合,做到宽严相济,这样才能保证基层党组织的健康发展,对于不接受批评教育的党员干部,要及时清除党的队伍,永葆党的纯洁性和先进性。
四。建立高效具体的干部监督机制
监督机制伴随着党员干部培养机制的整个过程,列宁曾指出:不受节制的权力,必然导致不受节制的堕落“。一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,要防止滥用权力,就必须以权力制约权力“。这中权利的制约必须靠监督机制的维护,主要体现在以下几个方面:
(一)完善基层组织干部监督管理机制。充分发挥基层组织部门在干部监督工作中的主体作用。由于农村地区基层干部由村民自己选举产生,党员干部自治程度较高,对农村的各项基础建设事业完全由自己主观臆断,容易照成决策的失误,在这种情况下,上级领导部分必须充分发挥监督管理作用,基层组织部门必须在党委机关领导下,紧紧抓住干部工作的主要环节,实施高效具体的监督管理机制。
(二)健全基层组织干部内部相互监督机制。大力弘扬党的优良传统。一是坚持和完善民主集中制,做到集体领导。民主集中。会议决定。凡属重大决策必须经村集体讨论,不得由个人或少数人擅自作主张。二是严格党内民主生活。三是保障党员的民主权利。为党员正确行使民主权利创造条件,着力营造积极向上的民主氛围。
(三)建立基层组织干部监督管理的群众参与机制。着力提高干部监督管理工作的透明度,建立健全群众监督制度,扩大群众参与干部监督管理工作的范围。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度,凡未按程序进行民主推荐,组织部门一律不予考察,党组织一律不予讨论和审批。二是建立民主测评和民意调查制度。三是完善党政领导干部的信访。举报制度,调动社会力量参与干部的监督管理。
五。建立科学独特的考核测评机制
公平的测评机制是基层党员干部发挥工作积极性的前提,建立科学独特的考核测评机制必须有严密科学的理论体系,在考核测评中要注重以人为本。注重奖惩结合,发挥广大人民群众的基础作用。对基层党员干部进行测评,应当有适当比例的群众代表,多听人民群众的意见,结合实事求是的原型进行测评,我们不能把政绩看作唯一的考核对象,必须建立一套以个人品德。思想素质和政绩等相结合的具有可操作性的考核指标。才能带动社会主义现代化新农村的发展。
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