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（2）从社会一体化出发，选择了城乡恩格尔系数比（城市恩格尔系数/农村恩格尔系数）、万人拥有医疗床位数、市区城镇居民人均住房建筑面积与农村居民人均住房面积比、（市
区城镇居民人均住房建筑面积/农村居民人均住房面积）、万人拥有专任教师数、城乡居民生活用电占全社会用电量（城乡居民生活用电/全社会用电量），这五个指标从社会角度评价城乡一体化发展水平。
（3）人口是经济社会发展的主体，所以城乡一体化发展离不开人口发展。人口一体化指标包括男女户籍人口比（男户籍人口/女户籍人口）、城乡人口比（城镇人口/农村人口）、第三产业就业人口比重（第三产业就业人口数/总就业人口数）、人口自然增长率（出生率-死亡率）、人口城镇化率（城镇化人口/总人口）五个指标。
（4）城乡空间结构一般是指拓扑结构[10]。合理配置拓扑结构中的点线才有助于促进城乡一体化的形成。合理选取了国际互联网用户、南通港货物吞吐量(万吨)、全社会旅客运输量(万人次)、全社会货物运输量(万吨)）、邮电业务收入(亿元)这五个空间一体化指标。
2.3评价方法
本文采用熵值分析法，熵值法能够深刻地反映指标信息熵值的效用价值，继而确定指标权重，它是一种客观赋值法，因此具有相对较高的精准度和可信度[11]。熵值法的主要步骤[12]：
设有m个待评方案，n项评价指标，形成原始指标数据矩阵X= （ ）mn，则 为第i个待评方案第j个指标的指标值(i=1，2，.，m；j=1，2，.，n)，其中 ≥0, 0≤i≤m,0≤j≤n.
（1)原始数据非负化处理。在应用嫡值时常会遇到一些负值或极端值，影响计算，因此需要对其进行非负化处理，一般采用的是标准法将数据进行平移处理。