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摘要自20世纪90年代伊始，随着信息手段的现代化和经济活动的全球化，公共管理日益复杂，尤其对于地市级政府机关而言，不仅面临着处理一些危机事件，接受民众的监督检举，还需要协调处理内部各部门之间的不和谐音符，所有这些都对我国地方政府的内部管理提出了严峻的挑战。基于此，笔者以徐州市市级机关事务管理局为例，就我国地市级政府机关的内部管理创新问题进行了深入的分析研究。全文共分为五个章节，其中第一章主要介绍了本文的研究背景，第二章简要分析了地方与地方政府机关内部管理的基本概况，第三章重点就我国地市级政府机关内部管理所存在的问题进行了深入的分析，针对所存在的问题笔者于第四章提出了相应的优化对策，第五章总结全文，并提出了研究期望。希望本研究可以为其他学者提供一定的借鉴价值。5591
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关键词 徐州市；地市级政府；政府机关；内部管理
毕 业 论 文 外 文 摘 要
Title The municipal government internal management innovation research
——Take Xuzhou municipal organs Authority as an example
Abstract
Since the nineteen ninties beginning, along with information by means of the modernization and globalization of economic activity, public management is becoming more and more complex, especially for the municipal government, facing not only deal with some crisis, accept public supervision report, also need to coordinate with other internal departments discordant notes, all of the local government in our country internal management challenges. Based on this, the author takes Xuzhou city municipal organs Authority exemple, with respect to our country municipal government internal management innovation problem to conduct the thorough analysis research. The full text is pided into five chapters, the first chapter introduces the research background, the second chapter analyzes local and local government agencies within the administration of the basic profiles, the third chapter of our municipal government organs of internal management problems were analyzed, in view of the existing problems the author in fourth chapter proposes the corresponding optimized countermeasure, the fifth chapter, and put forward research expectation. Hope that this study can provide some reference value for other scholars.
Keywords：Xuzhou city; government agencies; Internal management
目 录
1 绪论 1
1.1研究背景、研究意义及研究目的 1
1.2 国内外研究现状 2
1.3 研究内容及研究方法 4
1.3.1 研究内容（按新排章节序号改） 4
1.3.2 采用的研究方法 5
2 地方与地方政府机关内部管理 5
2.1 地方政府 5
2.2 政府机关内部管理 6
3 我国地市级政府机关内部管理存在问题分析 6
3.1 政府内部管理的低效 6
3.2 奖励机制存在缺陷 7
3.3 政府计划制定科学性不够 8
4 西方政府内部管理改革的经验 8
4.1 决策与执行分离，设立独立的执行机构 8
4.2 放松政府内部规制，推行弹性化管理 9
4.3 公民宪章运动 9
4.4 绩效管理 10
4.5 淡化职业化，强调专业化 10
4.6 行政管理向信息化发展 10
5 徐州市市级机关事务管理局内部管理的改革与创新 10
5.1 领导高度重视，健全组织机构 11
5.2 注重制度体系，规范行政行为 12