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2014年8月,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(即新国十条)的出台给予了保险业前所未有的支持,首次提出现代保险业服务业并将其提高到国家战略的高度。新国十条提出要健康保险服务朝多样化发展。鼓励保险公司对产品和服务进行创新,丰富各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等产品。鼓励大力开发商业性长期护理保险,发展疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理的配套服务。支持保险机构设立医疗机构和参与公立医院改制,参与到健康服务业产业链整合中来。
2014年11月,《关于加快发展商业健康保险的若干意见》和新国十条一脉相承,不仅突破了健康保险的界定,而且就商业保险的发展作出更加细致的部署。《意见》中多次将商业健康保险放在服务国家治理体系和治理能力现代化的大格局中通盘筹划并加以突出,并明确表态要扩大商业健康保险供给,进一步强调指出要促进医疗、护理、康复、养老等保险保障与服务的有机结合,商业健康保险的服务领域进一步拓宽。
新医改的正式揭幕、配套政策方针的落地,为商业健康险带了巨大的发展空间,同时也带来了前所未有的挑战。研究清楚新医改为商业健康保险带来哪些机遇与挑战,对于继续推进商业健康保险的高速发展,改善商业健康保险市场的不良现象有重要的作用。因此,本文新医改对健康保险的影响的研究对政府和保险公司发展商业健康保险具有借鉴意义。
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