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一、网络媒体和公共决策概述
随着信息科技的发展，网络媒体在政府公共决策中彰显越来越重要的作用，它对政府公共决策的影响也越来越大。人们对于网络媒体有越来越多有不同的定义。网络媒体相对传统媒体来说也有很多优势和特点。网络媒体是在传统媒体的基础上继承发展而来，它已经与我们息息相关，不可分离，尤其以微博、微信等通讯工具为代表。通过研究公共决策的含义、特点及发展现状，我们可以看到网络媒体对于政府公共决策的必要性。网络媒体以其特有的优越性在某些突发事件中如“3.1云南昆明火车站暴恐事件”中发挥重要的作用，帮助政府迅速的展开行动。
㈠ 网络媒体及公共决策等相关概念的界定
⑴ 网络媒体的含义及特点
一般来说，所谓网络媒体，即计算机网络，被称为第四媒体，是继报刊、广播、电视之后发展起来的，并与传统大众媒体并存的新兴媒体[ ]。它的六个特点包括：即时性、海量性、全球性、互动性、多媒体性、新媒体特性[ ]。
网络媒体形成的主要原因是社会经济以及科学技术的发展带动了它的发展。传统媒体与网络媒体的发展是相互影响、相互竞争的。我们知道，传统媒体的发展主要由视觉媒体向听觉媒体甚至视听合一的媒体发展着，它的功能是单一的。而网络媒体有“多媒体”的功能，在技术上占有绝对的优势。网络媒体的具体形式包括论坛、博客、微博、微信、社交网站等，而传统媒体主要包括报纸、书刊、广播等。网络媒体与传统媒体相比，有传播能力和媒体功能较强；信息公开，互动性强；实时性强等优势特点。
截至2014年12月，中国互联网络信息中心发布的《第35次中国互联网络发展状况调查统计报告》显示，中国网民规模达6.49亿，网民规模继续保持稳定增长，互联网普及率为47.9％，较2013年年底提升2.1个百分点，实体空间向虚拟空间移民 。对此，通过笔者的调查研究发现（见图一、图二），我国网民集中在16岁至40岁，是社会中最为活跃的人群，具有很强的思考能力以及参与积极性。16-25岁人群和26-40岁人群是相对其他几个人群来说用在上网的时间多，这部分人群每天上网的时间集中在5小时以内，网络已经成为人们生活的一部分。