南京市经济适用房现状及对策研究(2)

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第三章南京市经济适用房的现状分析 13

3.1 南京市经济适用房发展状况 13

3.2 南京经济适用房住房区域及分析 14

3.3 南京市经济适用房市场调查 18

3.3.1 有关南京市景明家园的市场调查 18

3.3.2 南京市白水芊城调查 22

3.4 南京市经济适用房政策实施效果分析 27

第四章国外保障性住房政策经验借鉴 29

4.1 国外住房保障政策概述 29

4.1.1 新加坡住房保障政策的做法及经验 29

4.1.2 德国的“住房储蓄金融体系” 30

4.1.3 日本的保障性住房发展 31

4.2 国外住房保障政策对我国的启示 32

第五章南京市经济适用房存在问题及对策建议 34

5.1 南京市经济适用房存在的问题 34

5.1.1价格水平偏高 34

5.1.2易带来腐败和社会不公 34

5.1.3实用房产权不清晰 35

5.1.4住宅质量不过关 35

5.2 完善南京市经济适用房政策的对策建议 35

5.2.1 通过控制建房成本来降低价格 35

5.2.2 通过限定购买对象来减少腐败 36

5.2.3 改变经济适用房补贴方式 36

5.2.4 合理控制建造标准 37

5.2.5 增加经济适用房的数量 38

结语 40

致谢 41

参考文献 42

第一章绪论

1.1选题的背景及目的

我国的人口众多这是一个不可争辩的事实，急待解决住房问题的人口确实有很多，据不完全统计这些人口高达8亿多。所以，住房问题不仅是经济问题，也是政治问题，更加是社会问题。帮这些民众解决住房问题是政府不可推卸的使命。当下不断攀升的房价和低收入群众的种种一件，让政府不得不努力探索解决之道。在多年的发展过程中，经济适用房制度在推进住房制度改革、抑制住房价格、改善住房供应结构、完善住房保障体系、解决中低收入家庭住房困难等方面发挥了积极作用。

从1998年停止实物住房分配，推进市场化以后，全国已经约有1800多万个家庭通过经济适用住房制度改善了住房条件，这1800多万户当中有500多万户是属于低收入家庭。2007年国务院下发了《关于解决城市低收入住房困难问题的若干意见》，把廉租住房和经济适用住房的建设同样列为目前城镇低收入家庭住房保障体系的内容之一。在今年的政府工作报告中，温家宝总理提出以解决中低收入家庭住房难问题为目标。在3年内，我们将会努力解决低收入家庭的住房困难数量达750万户。为了进一步帮助解决这些低收入家庭的住房困难，有关廉租房的保障计划已经下达。这项计划通过住宅建设以及货币的补助来实现。但是，依照现在的情况来看，经济适用房开发的数量或是面积还是比较少的，根本还是无法满足中低收入家庭的需求。所以说，政府工作报告中提出来的并没有得到有效落实[1]。