建设工程质量政府监督研究(3)

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4.2.5 “差别化”监督管理取得的成效 29

4.3 完善相关机制的建议 29

4.3.1 健全我国建设工程质量政府监督研究的法律体系 29

4.3.2 完善我国建设工程质量政府监督管理法规体系相关机制的建议 31

4.3.3 建立建设工程质量政府监督管理法规体系其他相关机制 32

4.4 本章小结 34

结语 35

致谢 37

参考文献 38

第一章绪论

1.1 研究建设工程质量监督的背景及意义

1.1.1 研究建设工程质量监督的背景

随着时代的进步，我国社会主义经济的快速发展，建筑行业也显现出勃勃生机，快速向前发展的趋势。建筑是人们生活中息息相关的一部分，建筑质量的好坏直接关系到人们生命财产的安全，故建筑质量的好坏是不容忽视的一环。因此，建设质量的监督变的尤为重要。

建筑行业除了关系到人们的日常生活外，对国民经济的发展也是非常重要的。我国建造业在国民经济中的地位越发的凸显。建设工程的质量政府监督则势在必行。自1984 年实行工程质量政府监督制度至今，我国建设工程质量政府监督管理体制历经了以《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《建设工程质量管理办法》和《建设工程质量管理条例》等三个文件为标志的建立、规范并且深化改革的三个阶段，发展建设工程质量政府监督制度，积极地提高了建设工程质量，推动了建造业的健康发展[2]。

为了使建设工程质量政府监督管理得到进一步加强，建设部于1990年4月根据市场经济发展的特点，颁布了《建设工程质量监督管理规定》，明确的规定了工程质量监督机构的职责，监督的内容，建设工程质量监督的顺序，监督的权限，管理人员的资质。这一规定统一了建设工程质量监督管理行为，使得我国的建设工程管理体系逐步的规范化。

但随着中国加入世贸组织，中国建筑业的发展不再仅仅局限于国内，国际的竞争异常激烈。相比之下，我国建筑行业管理模式的缺点就暴露了出来，如何在结合我国的国情的基础上借鉴国外先进的管理模式和经验，以适应激烈的国际竞争，成了目前不可忽视的问题。

的十六大提出，科学发展观是我国的建设发展必须坚持的指导方针。建设工程质量的政府监督是建设工程质量监督体系中的重要组成部分，其发展必须服务于社会主义的建设，服务于人民大众。当前，国家致力于构建和谐社会，如何做好建设工程质量的政府监督将对其产生深远影响。所以，工程质量政府监督要服务于社会主义大发展，源!自`优尔'文"论(文`网[www.youerw.com可以长期的适应我国建设的管理要求。

1.1.2 研究建设工程质量政府监督的意义

（1）进一步完善建设工程质量监督体系

建设工程质量政府监督是整个建设工程质量政府监督的一部分。一个完整的监督体系的运作需要其每个部分充分发挥其职能。以国内的情况来看，确切的实施建设工程质量监督是十分必要的。建设工程质量政府监督职能履行的主体是政府，政府作为社会主义建设的指引者，有义务也有权利对建筑工程质量进行监督。政府的监督管理手段往往伴随着法律，法律具有强制性，可以对建造业的发展起到很好的监管和督促作用。再者，市场经济有其固有的弊端，如果任由其发展，必然会造成如发展国家暴露出来的问题，如金融危机。所以，在市场经济的基础上加以宏观调控，势必可以有效的避免这样的情况发生。而政府就是宏观调控的主体。所以，政府监督的加入可以进一步完善建设工程质量监督体系，使其更好的服务于建造业的良性发展。