社区动员与参与式治理(2)

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（三）参与式治理带来的成果 11

1）参与式治理在社区中立足的价值体现 11

2）参与式治理影响下居民意识观念的转变 11

三、社区动员：A社区对自身潜力的挖掘 12

（一）参与主体的多元性 12

（二）社区资源的调动性 12

（三）决策视角的平民化 13

四、参与式治理在A社区工作中的效能性及发展 15

（一）参与式治理的优势 15

（二）参与式治理的隐患 15

（三）参与式治理的建议与展望 17

1）新环境下A社区的对外交流的变化 17

2）参与式治理在A社区新的发展方向 17

五、总结与讨论 18

一、绪论

（一）研究缘起

随着社会的发展，时代的进步，社区构架元素的多元化发展，社区治理的主体也会随之产生相应的改变，而在2015年提出的“一号课题”中，街道改革正最为吃重的部分，也是此次突破最多的部分。是政府意欲放权，明确取消街道招商引资职能，要求街道将工作重心转向公共服务和社会治理，让权于下层，鼓励居民参与社区治理，但长期以来的权利架构体系，使得政府，社会资源与社区脱节，居民对其没有信任感，从而造成其对参与社区治理的热情度不高。

社区动员（Community mobilization）是一种将人类和非人类共同的资源带到一起进行发展活动，以实现可持续发展的尝试。，其职能旨在当政府的行政执行力以及社会公共力量无法产生有效作用时，以社区领袖为中心主导社区工作，调配社区资源，甚至重构居民与政府之间的联系。源-自/优尔+文,论`文'网]www.youerw.com

参与式治理(Participatory Governance), 是指与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。参与式作为一种新型的治理模式, 是参与式民主在治理中的运用。参与式治理在世界范围内的实施和推广, 改善了当地的政治生态, 提升了公民的主体意识, 促进了当地经济和社会发展。

研究社区自治主体的构建，意义在于更好地解决政府与居民之间的隔阂与不信任。通过改善双向关系，利用中间桥梁，更好也更合理地建设社区，动员社区内的潜在资源，提高社区居民自治热情，使政府跟居民共同致力于社区的更高效，完善的构建。

本课题将通过对一定数量的居民以及其他涉及人员进行访谈，以了解他们对于社区动员以及参与式治理这一系列问题的看法，他们持怎么样的观点，最后综合各方面的资料，得出论点和方法。

（三）理论框架

本文主要理论框架有以下几点：

1）社会动员理论

社会动员理论：社会动员被理解成对社会中资源、人力以及精神的动员，是指对资源、人力、精神动员和发动，这种社会动员由社会组织发起，我们称之为“人为的社会动员 ”。社会动员是通过采取一系列综合的、高效的的动员社会的策略和方法，促使社会各阶层广泛地参与，把健康教育/健康促进目标转化成满足广大社区居民健康需求的社会目标，并转变为社会成员共同的社会行动，进而实现这一社会健康目标的过程。