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摘 要：为了加快全国统一规范灵活的人力资源市场体系建设步伐，我国将“统一、规范、灵活”确立为人力资源市场建设的总体目标。建立统一规范灵活的人力资源市场能够为国家经济社会发展提供人力资源支持，促进就业，为形成城乡劳动者平等就业制度提供重要平台。目前建立统一规范灵活的人力资源市场需要做到，制定统一的人力资源市场发展规划和监管制度，促进市场管理、公共就业服务更加规范化，在大力发展公共就业服务的基础上，引导更加灵活的经营性服务机构健康发展，推动人才市场和劳务市场的整合。54236
毕业论文关键词：人力资源市场；统一；规范；灵活
Analysis on Establishment of A Unified, Standardized and Flexible Human Resources Market
Abstract：In order to speed up the national unified standard and flexible human resources market system construction, China will "unified, standard, flexible" was established as the overall goal of the construction of human resource market. The establishment of a unified and flexible human resources market can provide human resources support for the national economic and social development, promoting employment, provide an important platform for the formation of the equal employment system of urban and rural workers. At present, the development of a unified and standardized and flexible human resources market need to do, to formulate a unified human resources market development planning and supervision system, promote the market management, public employment services more standardized, based on the development of public employment services, and guide the healthy development of business services more flexible, and promote the integration of the talent market and the labor market.
Key Words: Human resources market; Unity; Speification; Flexible
十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议明确指出，要建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，健全统一规范灵活的人力资源市场，为人力资源市场建设指明了方向，提出了要求。2012年的十八大提出关于“健全人力资源市场，完善就业服务体系”的要求，推动人力资源市场建立工作再上新台阶，加速市场整合变革来健全统一规范灵活的人力资源市场体系。
一、统一规范灵活的人力资源市场
（一）人力资源市场
人力资源市场是指人力资源的供给方（劳动者）和需求方（用人单位）通过市场机制进行交易，实现人力资源的合理配置的总称。与传统的分配计划不同，其内容主要是指对人力资源的供给和需求之间的关系和活动，它包括政府部门的因素，人力资源中介服务机构及相关活动的管理，服务等的关系。[1]
（二）统一规范灵活的人力资源市场
为积极应对人力资源市场体系建设中长期存在的一些体制机制问题，我国部分省市确立了以充分发挥市场机制作为基础，以促进充分就业和人力资源开发与合理配置为目标，以健全完善公共人才和就业服务为重点，以规范发展人力资源服务业为突破口，加快全国统一规范灵活人力资源市场体系建设步伐，为我国经济社会又快又好发展奠定基础、创造条件、提供支撑的人力资源市场建设的指导思想，并将“统一、规范、灵活”确立为人力资源市场建设的总体目标。
统一：即行政管理体制、政策法规体系和劳动力市场与人才市场的整合统一；
规范：即通过健全的行业行政监管和服务机构的守法、自律经营，实现各类人力资源服务机构的规范运作和健康发展；
灵活：即在促进公共服务机构功能提升、民营机构健康发展的基础上，形成两类机构并行发展、优势互补的格局，实现各类人力资源服务机构的资源贯通、服务贯通和信息贯通，彻底破除人力资源市场体制分割、城乡分割、身份分割和信息分割的局面。