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1.1.1 建设项目的定义 2
1.1.2 环境影响评价的定义 2
1.2 对建设项目环境影响评价制度的基本认识 2
1.2.1 建设项目环境影响评价制度的含义 2
1.2.2 环境影响评价制度的历史发展 3
1.2.3 我国建设项目环境影响评价制度的发展与完善历程 3
1.2.4 我国建设项目环境影响评价制度研究及发展的现状 4
第二章 建设项目环境影响评价制度的执行及实施意义 5
2.1 对建设项目环境影响评价制度实行分类管理 5
2.2 建设项目环境影响评价制度的实施程序 5
2.3 保证建设项目环境影响评价制度实施的运行机制 5
2.4 实施建设项目环影响评价制度的目标 6
2.4.1 贯彻预防为主的环境保护策略，杜绝新污染 6
2.4.2 确保建设项目在建设的同时，保护好环境 6
2.4.3 调动全社会的力量投身环保事业中 7
2.5建设项目环境影响评价制度实施的意义 7
2.5.1 有助于贯彻环境法中的“预防为主”的基本原则 7
2.5.2 有助于提高环境行政决策的民主化和科学化 7
2.5.3 有助于实现经济、社会和环境的协调发展 8
第三章 我国建设项目环境影响评价制度的实施现状 8
3.1 结合有关项目环评案例看我国建设项目环境影响评价制度的实施现状 8
3.1.1 2005年的环评风暴 8
3.1.2 北京“西-上-六”输电线路工程环境影响报告书审批案 9
3.2 案例反映的问题 10
3.2.1 案件一反映的主要问题： 11
3.2.2 案件二反映的主要问题： 11
第四章 我国建设项目环境影响评价制度实施中的问题及原因分析 13
4.1 环评制度本身存在的问题 13
4.1.1 建设项目环评的审批制度存在不足 13
4.1.2 建设项目环境影响评价制度中公众参与的不完善 13
4.1.3 缺乏有效的替代方案 14
4.1.4 “责令限期补办”规定提供了建设单位违法的机会 15
4.1.5 以试生产名义从事违法行为的建设项目在法律责任上的规定缺失 16
4.2 建设部门在环评制度实际执行中的问题 16
4.2.1 对工程分析粗糙、源强计算不准确 16
4.2.2 评价标准选用不当 17
4.2.3 报告书质量不够高、缺乏针对性和实用性、评价范围偏窄的问题 17
4.3 政府及环评部门在政策及执法方面存在的问题