摘要：在当代，随着我国社会主义市场经济的深化改革与日益开放，劳动用工制度也发生着重大变革，劳务派遣作为一种新型的人力资源雇佣模式迅速发展起来。这种用工方法虽然缓解了全社会劳动力过剩的严峻就业态势，但是劳务工人相关的派遣纠纷也在大幅上升。中国电信作为国有企业是劳务派遣用工问题的典型代表，电信公司大规模使用派遣员工可以有效降低人工成本、提高辞退、赔偿的灵活性和自由度。然而侵犯劳务派遣人员权益的现象严重，例如社会保险不公、薪资待遇不到位等，因而提出相应的解决措施非常必要。61225

毕业论文关键词：电信；劳务；派遣员工；问题；对策

 China telecom dispatching employment problem and countermeasure analysis

Abstract: In modern times, with the deepening reform of China's socialist market economy and increasingly open labor system has also undergone a major change, the dispatch as a new Human Resource Employment Model developed rapidly. This method, although employment eased the severe employment situation and the whole society labor surplus, but labor dispatch workers related disputes also increased significantly. China Telecom as a state-owned enterprise is a typical problem of dispatching labor representatives, massive use of temporary staff telecommunications company can reduce labor costs, improve dismissal, compensation flexibility and freedom. However, violations of labor rights and interests contributing personnel is serious, such as social security unfair salary is not in place, and thus propose appropriate solutions is necessary. 

Key Words: Telecom; Labor; Send staff; Problem; countermeasures

随着改革开放以来，我国社会主义市场经济的体系已经得到了初步建立和逐步完善，如何去应对与化解国内社会转型期中面对的种种矛盾，把劳动者的积极性充分调动出来，同时进一步尊重和保护劳动者，渡过改革开放的“深水区”，依然是一个值得思考和重视的话题。

1998年，当时的政府为了“政企分开”，将邮电部门拆分，形成邮政、电信分营；在次年电信、移动、联通三家运营商相继独立运营；中国电信公司于2000年正式挂牌成立。在面临传统电信运营形态的变革与竞争激烈市场的环境挑战下的今天，电信企业普遍的采取以劳务工人来代替正式在编员工的手段，来降低其用工成本，节约了大量的时间和精力。但在我国企业日常用工的实际操作上，待遇差别对待、同工不同酬、社会保障缺失等问题所引发的劳动纠纷现象依然明显。

一、关于劳务派遣的定义和适用范围

旨在保障临时型派遣劳务制工人切身合法权益的相关劳动法案——《劳务派遣暂行规定》，于2014年3月起在我国企事业单位实施，“《规定》要求用工单位劳务派遣用工总数量不得超过其用工总量的10%。”[1]新《规定》的出台，明显对我国电信企业等临时工“大户”带来相当严重的用工模式冲击，那么什么是劳务派遣呢？它和传统的雇佣模式有什么区别？

（一）劳务派遣关系的概念定位

劳务派遣在我国又被称作人才派遣（rent a talent )、人力资源出租（ temporary for fast service），派遣型人力资源服务机构与劳动者签署《劳动合同》，建立起人事从属关系，劳动力的使用者和劳动者本身之间不存在法律上相关干系，用人企业在不用肩负雇佣主方义务就可享受劳动力供给服务。

劳务输出型企业根据甲方单位（雇主）的实际需求，负责人员招聘，合同管理（包括劳动合同废止、订署等），并应建立劳动关系，派遣员工，负责为派遣职工交纳各项保险（城保、镇保），实际用工单位仅劳务派遣组织签订一份《劳务派遣协议》就可以由派遣公司来全权负责处理员工的处理员工辞退、劳动纠纷等事务，从而使企业自身的净利润值、组织应变能力和人力资源的弹性得到提高，不用担心工资、社保基金、福利等各类社会责任和法律义务。