二、地方政府社会管理创新的重要意义

推进社会管理创新是我国在发展过程中的产物。而如今，地方政府面临的一项非常急迫的任务就是根据各地发展的实际情况，对社会管理进行不断的强化和创新，这不仅仅是对地方政府能力的考验，也是对社会乃至整个国家的发展具有重要的现实意义。

（一）有利于化解社会利益冲突、有效治理社会问题

因为我国早期的社会结构与经济发展相对比较传统，所以，在转型期之前，我国的社会结构中权力是高度集中的，权力结构日趋僵化，出现了一系列的社会问题和矛盾，不利于社会的稳定发展。为此，政府必须要对政治和经济结构进行改革，从而有利于社会的转型。而权力关系往往会引发利益矛盾，造成一些利益的冲突，违背传统的利益格局，并且社会关系分化，会使社会秩序紊乱，产生危机和矛盾。而通过社会管理创新，改革以往的社会利益模式，调节对利益的分配，建立有效的利益调节机制和监督机制，化解社会中出现的利益冲突，以及解决由利益引发的各种社会问题。

（二）有利于实现社会公平正义、营造和谐稳定的社会环境

改革开放以来，中国的发展步伐已经不断地加快，社会结构和社会管理方式也发生了巨大变革，中国的社会进步和经济发展可以说已经到了一个非常关键的时期。传统的财富分配方式已经造成了许多社会问题，贫富差距现象越来越明显，只根据个人的能力和贡献来分配财富已经不能适应社会发展的需要。为此，地方政府应该通过社会管理创新，采取多种分配方式，更多地关注贫困地区和弱势群体，制定更多的保障政策和优惠措施，保证他们的基本生活水平，维护他们权益，为他们的生活环境创造更好的条件，尽量缩减贫富差距，从而能够真正地实现社会公平。因此，地方政府要推进社会管理创新，合理转变政府职能，在处理社会问题和矛盾时要从维护公众利益方面考虑、从公众的角度出发，采取积极有效的措施，适应社会发展的需要。要认识到，政府是人民的公仆，政府行使一切权力都是要符合公共利益，因此，要建立一个良好的、互助的政府与社会的关系，营造一个和谐的、稳定的社会环境。

（三）有利于贯彻落实科学发展观、促进政府职能的转变

“强调地方社会的发展是科学发展观的具体要求和体现，从地方发展的形势来看，发展不平衡、落后问题的凸显，不管是处于基础性设施的教育、卫生、社会保障，还是社会上的秩序、安全、社会文明等都有待于得到加强。”因此，只有促进地区的政治、经济和社会的发展，不断推动社会管理的进步，发展社会管理创新的事业，树立良好的发展趋势，营造积极的、有力度的发展氛围，这样的发展才是科学的发展，才真正满足社会的需要。要知道，地方政府职责的核心就是为民服务，通过社会管理创新，转变政府职能，并且不断地强化和规范政府自身的职责，提高自身的工作能力和工作效率，承担起相应的义务，为社会公共提供更优质、更多样的公共物品和公共服务。地方政府深化社会管理创新，可以促进自身职能的转变，更加符合科学发展的要求，也使社会公众不断加深对政府的信任，有利于解决政府与公众之间的种种矛盾。

三、转型期地方政府社会管理创新存在的问题导入

当前，我国的社会转型期既是一个不断发展优化的时期，也是一个矛盾不断升级的时期，并且在实践探索过程中，政府的社会管理职能也进行了相应的调整和转变。转型是为了转变计划经济体制下形成的社会，即集权化的社会，从而形成一个可以实现自我管理、自我调节并且能有效参与到政策制定的社会，这样的社会更加灵活、更加自主。但是客观地说，地方政府行使的社会管理职能并不能完全满足实际的要求，因此，政府管理工作常常会造成许多问题，也会出现效率低下和管理不到位的状况。