4.3.2分配机制运行未实行全社会公众参与监督，难以做到完全公平透明 14

4.3.3保障房流动性差，退出机制不完全 15

5  国内外保障房住房分配机制的先进经验 15

5.1国内其他城市先进分配方式 15

5.2境外相关经验与借鉴 17

5.2.1香港做法 17

5.2.2新加坡模式 18

6  完善我国保障性住房分配中准入与退出机制的对策建议 19

6.1建立全面和动态的住房保障管理机制 19

6.2健全完善政绩考核制度和形成政府问责制度 20

6.3完善保障性住房准入与退出机制的法律规章 21

结  论 22

致   谢 22

参考文献： 23

 1 绪论

住有所居是人类生存与发展的最基本需求元素之一，是经济可持续发展与社会稳定的长效因素。公民的住房问题不仅涉及到公民最为基本的生存权利问题，而且成为我国社会主义市场经济的发展保障。住房保障体系的核心构建者是政府，这就决定了政府在市场机制中扮演的主导责任。在市场化改革深入的过程中，我国现行的住房保障体系困难和挑战并存。因此，本文运用公共行政学、社会学、公共政策分析学等相关理论与方法，研究并分析我国城乡住房保障体系发展过程中存在的主要突出问题，在此基础上寻求建立多层次城乡住房保障体系的满意方案，健全和完善我国住房保障体系的分配机制体制。论文网

1.1论文选题背景及意义

住房保障制度是政府利用国家和社会力量，为城市中低收入群体提供满足其基本生活所需住房的政策制度，是政府这只“有形的手”弥补房地产市场提供住房的缺陷和不足。现行的住房保障制度是以廉租住房、公共租赁房为主，辅以经济适用房、限价房等的住房保障体系。“十二五”期间我国政府承诺建设3600套保障性住房的安居工程，使人民能够住有所居愿望提上日程。然而我们国家无论是廉租房还是经济适用房总体发展尚欠成熟，存在管理体制不完善，建设资金不足，配套设施落后、分配机制不成熟等一系列问题。在廉租房和经济适用房的分配上出现许多权力寻租和骗租骗购的问题，如武汉的“六连号”事件、郑州的“经济适用别墅”、北京重庆大量经济适用房出租接连曝光等事件都说明了保障性住房体系分配机制中出现了准入与退出监管不严的严重性。如果保障性住房不能够公平公正的分配，那么这将不利于我国构建和谐社会主义，不利于稳定房地产市场健康有序发展。无论是房地产市场的健康发展，还是住房保障制度的公平合理，都需要我们建设更多的保障性住房，让安居不再是遥不可及的梦想。然而只有政府保证相关法规制度的权威性，设计好严格的分配机制，良好的愿望才不会落空。所以本文从分配机制视角下探讨如何完善保障性住房建设准入退出机制及其重要的现实意义。希望通过政府这只“有形的手”，最终实现中央居者有其屋的构想。文献综述

1.2国内外研究现状及趋势

1.3论文研究方法