因此，有必要看清这些地区的主要特征，这主要依赖于综合管理，主要功能的生态思

想态度和管理的恢复，缓解资源利用和环境保护的压力。对生态功能区进行划分，一定会 使各个功能区的生态安全、环境保护和经济发展之间关系不平衡，因此各个地区中的环境、 社会和经济有着差异现象。

（二） 新疆生态区的生态补偿状况

1、 新疆生态补偿发展历程

在中国生态补偿的总体框架已经初步形成，已经成功为生态效益补偿政策功能的实现 提供了依据，使大部分新疆生态区的发展得到好处，如生态公益林补偿，农田的森林恢复 补偿，土地破坏，为保护区的补偿，农业生产在新疆和生态环境补偿的组合的其他部分的 环保部门部门赔偿 2004 植被北部沙漠生态保护，昌吉地区到 216 方的新疆自治区公路建 设的改造洽谈临时土地和荒漠植被生态损害的赔偿，这是第一次在新疆自治区沙漠破坏的 生态补偿。在 2005 年时丛林生态效益补偿基金管理机制在新疆自治区被建立，2011 年生 态补偿基金的设立，将石油开采中进行的生态补偿方式在沙雅县进行试点推行，从 2012 年以来，政府就积极推进煤炭开采过程中的生态补偿的试点工作。

对于新疆各个地区实施不同的生态战略，改善本地区的生态环境，促进收到破坏的生 态系统得到恢复以及贯彻荒漠化防止措施在重要区域的实施，加强对环境的工业污染的防 治和控制关键资源的综合治理生态环境监管的发展。

2、 新疆生态区的生态补偿现状

（1） 新疆自治区重点的生态功能区的草原生态补偿 转变传统的畜牧业的生产方式在 2001 年被提出，贯彻转变草原生态补偿的方式，建

设完善的天然草场生态复原系统。通过禁止放牧，轮休放牧、草地改良等方式使得资源得 到合理配置、天然草地适时合理利用、新疆天然草地的可持续利用的实现。在 7 亿亩以上， 可以重新规划，其中，天然草地的利用，4 亿 5000 万亩草地畜牧业基本实现减排，划区 轮牧，在 8-10 月放牧冬季和春秋草场退化草地 1 亿亩，1 亿 5000 万亩沙漠化草原和沙漠 边缘的一个永久的冬季牧场放牧，草地生态牧场生产。我国改革发展委员会、我国农业部、 我国财政部在 2011 年签发了《关于印发完善退牧还草政策的意见的通知》，本次通知强调， 每个地方所有在建栅栏计划的 30%都制定为重度退化草地改良补播任务，按照围栏建设 任务，中央投资补助比例由原来的 70%提高到了现在的 80%，地方配套由原来的 30%降 低到现在的 20%，取消县以下包括县的配套资金。

（2） 新疆自治区重点生态功能区的森林生态效益补偿论文网

从 2001 年开始，我国设立了生态公益丛林生态赔偿机制，贯彻丛林生态补偿机制， 使得新疆地区的丛林生态系统的保护有了最大程度的财政支持。

新疆森林补贴标准为 5 元/亩。在这里面，每亩每年有 4.75 元被用来支付重点公益林

管理的资金，还有 0.5 元的公共管理支出。参照新疆各地的具体情况，参考不同类型的重 点公益林和不同的困难水平，制定不同的管理成本。对购买服务的补偿标准：在丛林覆盖 的区域，每亩每年 4.75 元，灌木林，每亩每年 3 元，其他种类地形，每年每亩 3 元。参 照《自治区国家财政丛林生态效益补偿基金管理贯彻落实细则》，我国财政补贴基金应用 的主题主要包括支付管理保护费用和公共管理费用。

为了处理耕地退出恢复森林和草地的突出问题，我国筹划实施耕地退出恢复深林的工 程，完成了《自治区稳固退出耕地恢复森林的专项计划》所提出的项目目标。计划筹集新 疆固定成效总投入为 28.28 亿，此计划运用增进基础粮耕地建设力度，增强基础能源建设， 支持后续产业发展等措施，从根本上解决农民吃饭、柴草烧难等长期收入，保障农民生计， 有效地解决了。为了做好工作，巩固退耕还林成果，据负责基本的划分方式，口粮田和农 村能源建设（不包括柴）负责农业部；建设柴、后续产业发展、农民就业创业技能培训和 补植的林业主管部门。