网民是一个侠义的概念，是从网络使用者的行为效果来阐释的概念，也就是说并不是所有利用互联网的人都可以被称为网民。网民必须在个体自我意识上、对使用网络的态度上、网络活动的特征上以及网络活动的行为效果上等表现出一定特点，这样的使用者才可以被称为“网民”