(二)发达国家文化软实力发展现状

    美国文化如火如荼，纵横全球，其传媒、电影、网络文化、游戏软件等行业均处世界领先水平，然而美国没有专门的文化部来统筹其文化产业的发展方向，但其文化能够在世界各个角落产生影响力，究其原因是美国具有一套独特并且复杂的文化体制。这一体制是独特而复杂的，是去中心化的和不平衡的，是有活力的和非理性的，是多元zhuyi的和分散的，拥有巨大的优势和众多不良的后果。[2]美国政府区分了盈利性文化产业与非营利性文化组织机构，前者交给市场，政府不控制也不分享其所有权，更不直接参与或干预其经营。[3](P4850)对于非盈利性组织，政府则积极给予其政策与物质上的支持与保护，政府还将大学、社团、院外游说团体和工会等纳入到文化产业的发展中来，充分发挥它们各自的作用，并且依靠美国发育完全的市场经济体制，让文化企业自由竞争与创造。

    法国在文化软实力的发展上与美国有很大的不同。法国政府在其文化发展过程中扮演着中流砥柱的角色。对外，法国政府通过强硬的外交手段努力维护“文化例外”与“文化多样性”来保证其文化产品在国际上的竞争力。政府还建立“法语联盟”来传播法国语与法国文化，并且每年会有相应的经济支持，以此来扩大法国文化在国际上的影响力。对内，于1959年成立文化部，并着手构建系统的文化发展体系。秉承着“确立文化领域内的各项标准并建立各种准则，来影响文化领域的价值标准和导向”，“并建立起一套客观的价值体系，以此为依据从财政上给予帮助”的宗旨。[4]文化部十分注重文化基础设施建设和文化基础设施管理，法国政府不仅每年通过巨额的财政拨款来支持文化产业的发展，例如，从事文化活动的团体和个人都能从法国中央政府及地方政府获得财政补贴，而且政府在税收方面给予文化企业以3%的优惠政策。法国政府同样在图书、出版、电影、旅游等行业施展其政策与经济上的影响力。

日本之所以能够在国际上跻身文化强国行列，在很大程度上得益于其异常发达的文化产业。上世纪90年代，日本经济低迷，“出口立国”方略不再适用，于是日本政府根据国内外经济发展趋势提出了“文化立国”方针。日本将其文化产业分为内容产业、休闲产业与娱乐产业，内容产业包括了发达的游戏、动漫、影视等行业。而发展内容产业最为关键的一点是知识产权的问题，为此，日本首先由国会立法，批准通过《知识产权基本法》和《内容促进法》，为日本发展内容产业提供法律保障。[5](P1080)日本政府十分重视中小企业对于文化产业的作用，不仅将其视为日本文化的载体，还制定了一系列政策法规并给予中小企业以财政优惠及补助，并努力地实现文化产业的集聚效应，最终成功打造了“东京文化产业圈”。日本政府亦十分重视非政府组织在其文化产业体系中的作用，并且与之展开了平等且全面的合作，政府让其在文化产业中无法管理到的领域全权交予非政府组织进行管理，来为其文化的发展提供一个健康、有条理的发展环境。

   （三）发达国家提升文化软实力的经验

1.市场经济推动文化软实力的发展

美法日三国的文化软实力得以健康稳定发展的根本原因在于其三国都拥有发达完善的市场经济体制。市场经济的魔力在于它即能将文化成分产业化，批量化生产；亦能将一件普通商品上升为文化产品乃至成为一种文化。发展完善且成熟的市场经济体制也使得文化资源得以合理优化组合，也是文化产业链得以形成的一个重要前提。例如美国电视业、电影业的行业内以及跨行业合并，这样的市场配置资源使得产业得以集聚，文化资源利用率得以优化，生产效率得以提高，并形成规模效应。发达的市场经济意味着在这个市场内有一个庞大且稳定的文化消费群体，这对于文化产业也不例外。根据马斯洛需求层次理论，人们只有在最低层次的生理需要得以满足时才会去探求更高层次也就是精神方面的需求。当人们的可支配收入增多时，人们才会更多的去考虑文化消费，作为发达国家的美日法都拥有一个庞大的中产阶级文化消费群体，这为它们的文化产业的发展提供了稳定的消费市场，也为文化产业的发展提供了沃土。