2。3。3已建项目存在的问题

淮安没有形成发达的旅游经济是主要原因，除了经济不发展，旅游意识不强烈等因素外，还包括西游文化旅游项目建设数量与质量上存在不足，游客满意程度也证实了其存在的问题，具体是以下方面：

从具体的景点来看：2015年年初，有外地游客瞻仰吴承恩故居时称，故居的内部环境优雅、古色古香、景色宜人、故事迷人，很有文化气息，令我们流连忘返。而故居外却是一番景象：车辆无人管，商店外移，店面无特色，周边建筑不能与景区相吻合。特别是西边新建的那座楼，不仅完全遮挡了吴承恩故居的视野，还隔断了吴承恩故居与古镇的融合，在建筑风格上也与吴承恩故居格格不入。此外，打铜巷的整体环境与故居的景致也极不和谐：在吴承恩故居周边，违章建筑比比皆是；故居门前就是废品收购站，堆积如山的废品散发着异常气味，收废品的车辆停在巷道上等等。竹巷街虽然是通往故居的主道，但是其管理也存在很多问题：街道两边车辆违停现象严重，过往车辆难以通行；路上小摊小贩占道经营，很多商店也伺机摊位外移；商店的招牌五花八门，没有经过统一设计。这些说明淮安区领导虽然高喊着打造《西游记》诞生地——吴承恩故居旅游品牌这一口号，但在思想上却没有足够重视，行动上也完全是流于形式。在吴承恩故居的规划建设上，目前存在着这样几个问题：（1）在开挖城河时，没有考虑到与吴承恩故居门前水系的贯通；(2)在新建城河街时没有统筹考虑建筑风格、建筑环境与吴承恩故居的协调发展，空间完全被堵死；(3)缺乏对景区外围长远的整体包装；（4）对周边违建问题处置不力。

从西游景点整体来看：（1）旅游项目建设参差不齐。迄今为止，淮安西游文化旅游景区中只有吴承恩故居是4A级旅游风景区，而其他景区的级别则相对较低。目前淮安正在进行的西游记主题公园项目也只是2014年上半年才正式获得江苏省发改委核准的，新的西游旅游项目建设刚提上日程。（2）旅游资源争夺激烈。《西游记》这部著作的影响广泛，文化传播遍及世界，其影响的世界性决定了各地对《西游记》文化旅游资源的争夺具有自发性和盲目性。在国家缺少西游文化专项规划和有效协调机制的情况下，各地政府之间的西游文化旅游资源争夺战打得不可开交，省外不乏湖北等地“剑拔弩张”，省内城市连云港亦是行动屡屡。（3）相关的旅游产品以观光为主，娱乐休闲体验项目少。淮安目前的西游文化旅游项目以吴承恩故居和西游记博览馆为主，这些产品以观光为主，仅限眼观耳闻，游客可以动手参与的几乎没有，休闲度假项目也只是目前正在建设当中的西游记主题公园，虽说有些项目已经完工，成为娱乐资源，但其闻名程度也仅限于景点周边群众。

3 淮安西游文化开发条件分析

3。1地理条件

3。1。1自然地理

    （1）地理区位

淮安市在地理区位上位于江苏北部中间区域。处于北纬32°43’00”-34°06’00”,东经118°12’00”-119°36’30”之间。北部与连云港市接壤，东部临近盐城市，南部与扬州市和泰州市相连，西部与宿迁市相接。东西两端最大直线距离约130公里，南北两端最大直线距离约150 公里，全境面积10000多平方公里，地处长江三角洲地区。西游文化资源在江苏省淮安市境内，主要集中在淮安区，其次是金湖、洪泽、盱眙等地方。文献综述

 （2）地形地貌

淮安市没有崇山峻岭，地势由西向东，逐渐降低，以平原为主。其西南部主要为丘陵地带，一般真高50-100米之间，少数山头达150米以上，其中，盱眙县仇集镇境内不知名山真高231米，为淮安市地势最高点；而楚州区博里镇所处地面真高只有2。3-3。3米，为淮安市地势最低点。所以在西游文化开发的过程中不需要过多的地形改造。