（二）行政审批改革的必然性

随着我国政治经济的快速发展和综合国力的空前增强，我国对内提出并加强进行全面深化改革，对外继续坚持改革开放，积极探索、创新出适应全球政治经济发展的路径。近年来，我国出台一些对中国的政治经济发展有巨大推进作用的政策，如：采取在“新常态”下中高速发展的经济模式、建设“一带一路”的对外发展政策以及鼓励支持“创客”创新发展的就业机制，但由于行政审批流程的繁琐交叉和行政审批事项的泛滥，使社会的活力遭到了严重打压、人民的努力被扭曲、市场创造力被抑制和社会政治经济的发展受到阻碍。对行政审批制度进行改革是完善社会市场经济体制的客观要求，是社会zhuyi民主政治的内在要求，是建设服务政府的必然选择，是提高政府行政能力的有效途径，是始于源头上对腐败问题进行预防和解决的根本举措。因此，我国需要建立制约有效的权力运行机制，以及推进全面深化行政审批制度改革势在必行。

近十年对行政审批制度改革以来，对我国政府职能的转变和社会zhuyi市场经济的发展发挥了极大作用，但行政审批制度改革对我国的发展，既体现积极影响，又体现消极影响。我国应充分发挥行政审批制度改革的积极影响，尽量避免且减少行政审批制度改革带来的消极影响。

行政审批制度改革的积极影响：

1。改善了社会发展的环境和适应加了入WTO的迫切要求

虽然我国已加入了WTO，但我国的市场经济法律体制还不是很完善，当务之急是抓紧对与WTO规则不一致，相抵触的现有的法律、法规和政策及其行政审批制度进行修改、调整、取消，并按照与国际惯例接轨的要求，进行全面、系统的调裁。而我国的某些法律、法规在审批者手里，会出一些非规则的审批行为，如：“灵活运用”、“看人裁量”、“暗箱操作”，这些非规则的审批行为是与WTO的规则背道而驰的。于此，对行政审批制度改革具有改善社会发展环境和适应WTO的规则的积极作用。

2。有利于建立完善市场经济体制

企业自主、市场调节、社会自我管理是社会zhuyi市场经济的根本特点，依法进行各种社会活动，简单地说，市场经济就是法治经济，并不是审批经济。可是，我国还有许多现行的行政审批制度违背了这个原则，大部分审批都是因人裁量的，存在人治的色彩且很浓厚，还有人为的设置障碍，使有法却不可依、违法却不追究和执法却不严格。行政审批制度改革就是要切实把主要运用行政审批手段的管理方式转变成主要运用法律和经济手段来管理社会事务。由企业、市场和社会中介组织来处理和完成应是企业自主决定、市场自行调节、社会自我管理的事务，换言之，把权力下放，使之重心下移，权还于基层，利还于人民。

3。有利于从源头上治理腐败

我国一些掌握行政审批权的个人或单位，以此作为“特权”来谋取私财，导致“贪官猛虎”频频滋生，这是使我国的行政成本和投资成本莫名加大之源，影响了国内外投资者的投资，投资数量大大减少。从另一方面讲，即政治方面，却是与我国形成敌对势力的西方所欢迎的。西方的一些敌对势力经常利用中国的腐败现象来大作文章，以使中国和政府的形象受到扭曲和丑化。我国实行行政审批制度改革，即能适应世界潮流的需要，也就是对经济市场化运作与适应加入WTO游戏规则和参与国际经济竞争来壮大中国而言；也能阻止西方敌对势力愿望的实现，也就是通过改革行政审批制度，治理腐败源头，使中国成为世界大家庭一员的同时，继续保持中国特有的色彩。