到 30%多，大多数情况下电动自行车骑行者及乘客受伤、致死率更高。全市 110 接报盗窃电动自行车警情占全市盗窃类警情的 70%，涉及电动自行车交通事故占 全市交通事故总数的 33%，由电动自行车充电引发的火灾事故占全市火灾事故总 数的 9%，直接财产损失达 2000 余万元。电动车随意穿行、闯红灯、逆行、上高 架等交通违法行为更是层出不穷。新国标发布以来，如何解决上述问题、提出行 之有效的治理对策与规划方案，成为了郑州城市发展必不可少的一部分。

一、郑州市电动自行车管理的现状分析

（一）郑州市电动自行车管理现状

1。电动自行车集中安装防盗车牌

为进一步的规范郑州市电动自行车的生产、销售与管理的使用，切实解决电 动自行车被盗案件多发、交通与火灾事故频发等诸多问题，有效保障人民群众生 命财产安全、维护道路交通秩序，2018 年 10 月 12 日郑州市发布《关于集中开展 电动自行车免费登记备案安装防盗车牌的通告》，这标志着电动自行车上牌全面 启动，郑州市电动自行车防盗车牌集中登记备案免费安装。

电动自行车集中上牌结束后，交警部门将会加强路面执勤，查处电动自行车 无牌无证上路、占用机动车道、超速、逆行、违法载人等交通违法行为。

在购进新电动车时，相关部门就配发了符合国标的“绿牌”，市民购车时不 需要缴纳上牌费用，电动车主还可以自己选择是否购置 20 元电动车保险，如果电 动车丢失找不回来，可以持公安机关证明向保险公司理赔。

此外，公安部门还将研究建立电动自行车被盗后的应急侦查、追回、返赃机 制。

2。建设电动自行车综合智能管理平台

郑州市全国首次将 NB-IoT（窄带物联网）技术大规模应用到电动自行车领域。 电动自行车车主通过名为“智能家园”的 App，可实现所属电动自行车与综合智能 管理平台连接。车主可以通过 App 进行上牌预约登记、自主布防与撤防；电动自 行车综合智能管理平台可以通过对电动自行车进行实时定位与轨迹回放，从而实 现智能防盗和纠章的作用，同时 App 还可发送车辆温度异常报警，推送相关信息 提醒车主。

3。依法打击电动自行车非法营运

郑州市交通运输局联合公安局、司法局等部门，制定出台非法营运查处办法， 打击电摩等非法营运行为。《郑州市规范城市客运行为若干规定》第四条规定禁 止利用电动自行车、机（电）动摩托车、三轮车、老年代步车等车辆从事客运经 营。对于非法营运的，第十条明确了相应的处理办法：违反本规定第四条规定从 事客运经营的，由公安机关交通管理部门负责道路检查，收集有关证据后，将案 件材料移送市交通运输行政主管部门，由市交通运输行政主管部门处一千元以上 五千元以下罚款。

2019 年 12 月 1 日起，郑州市交通与公安部门的执法人员将正式开始对“摩的” 拉客的处罚，郑州市公安局与交通运输局将建立联合执法长效机制，每周开展不 少于 3 次联合行动，持续治理非法营运。

4。“知名”堵点明确责任

金水路、花园路、嵩山路等 14 条城市主干道，将从勤务机制完善、交通违法 整治、交通设施完善等方面，开展交通秩序严管示范路创建活动，严格管控禁行 车辆、违法占道、乱停乱放等违法行为。

中原万达、河医立交、中州大道陇海路等“知名”堵点，也将分别划定责任 网格，明确分包领导和管理责任，对外公布，挂牌督办，边整治、边研判。